2021年全市经济运行情况新闻发布会答记者问实录

　　1月19日上午，市政府新闻办召开2021年重庆市经济运行情况新闻发布会。市统计局党组、局长黄可，国家统计局重庆调查总队党组、总队长罗学文出席新闻发布会并接受记者提问。

　　2021年经济发展的内外部环境比较严峻，请问如何评价重庆全年的经济运行情况？经济发展中有哪些亮点？谢谢。

　　谢谢你的提问。2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是重庆发展进程中不平凡的一年。一年来，面对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战，全市上下认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全市经济持续稳定恢复，各领域呈现向好态势，新动能发展活力凸显，经济发展的韧性不断增强，总体呈现稳中加固、稳中向好的发展态势，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。从全市经济发展的特点和亮点来看，可以用三个“稳”来形容。

　　第一个“稳”表现在稳中加固，全市经济持续稳定恢复。2021年，全市实现地区生产总值27894.02亿元，比上年增长8.3%，高于全国0.2个百分点。据初步测算，全市的人均GDP为86885元，比上年增长7.8%，比全国高5909元；按年平均汇率折算，人均GDP达到13467美元。

　　一是生产领域持续恢复。农业生产稳中有进，全市粮食总产量增长1.1%；工业生产稳定增长，规上工业增加值增长10.7%；商贸流通稳中趋缓，批发业和零售业实现销售额分别增长27.2%和18.5%，住宿和餐饮业实现营业额分别增长23.1%和26.5%；规上服务业稳步复苏，1-11月，全市规上服务业企业实现营业收入同比增长19.9%。

　　二是需求领域总体平稳。投资缓中趋稳，全市固定资产投资比上年增长6.1%；消费市场持续复苏，全市社会消费品零售总额增长18.5%。

　　一是投资结构持续优化向好。重大项目支撑有力，2021年全市计划总投资10亿元以上建设项目完成投资比上年增长25.0%；工业技改投资保持增长，全年增长26.2%；民间投资也持续向好，全年增长9.3%。

　　二是工业企业质效提升。产能利用率处于较高水平，比上年提高2.3个百分点；利润保持较快增长，1-11月利润总额同比增长48.3%；企业债务风险有所降低，1-11月资产负债率比上年同期下降0.8个百分点。

　　三是民生领域多点发力。民生领域供应保障充分，2021年全市消费品产业增加值增长8.9%；社会领域补短板投资较快增长，特别是教育、卫生、文化、体育投资分别增长24.8%、26.3%、1.4倍和95.3%；民生类消费支撑有力，粮油食品类、饮料类、烟酒类和中西药品类等基础民生和基本生活类商品零售额合计拉动全市限额以上单位零售额增长3.7个百分点。

　　一是新兴制造业快速发展。全市高技术制造业和战略性新兴制造业增加值分别增长18.1%和18.2%。

　　二是数字产业显现新成效。1-11月，全市数字制造业实现增加值增长31.3%，规上数字服务业增加值增长22.9%。

　　三是新兴产品供销两旺。光缆、工业机器人、锂离子电池、集成电路、液晶显示屏、电子元件、新能源汽车等新产品产量分别增长25.5%、10.3%、26.6%、13.4%、29.7%、29.0%和2.5倍。

　　五是现代物流提质增效。1-11月，全市规模以上多式联运和运输代理业实现营业收入同比增长40.2%。

　　总体来看，2021年，面对复杂的国内外形势和疫情散点出现的挑战，全市上下齐心合力、攻坚克难，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济恢复取得明显成效。谢谢！

　　请问2021年重庆工业生产者价格中购进价格比出厂价格高4个百分点，形成较大“剪刀差”，请问原因是什么，这是否对工业企业的生产经营造成影响？是否会传导到消费品价格，导致CPI大幅上涨？

　　谢谢你的提问。2021年，随着中国经济整体持续回升，市场需求稳定释放，企业生产活力稳步增强，大宗商品市场需求相对提振。世界各国为了应对疫情冲击，采取新一轮货币宽松政策引起的全球通货膨胀浪潮也在一定程度上助推大宗商品价格上涨。

　　从2021年3月起，动力煤、原油、铝、螺纹钢等产品价格进入快速上涨通道，到2021年的10月价格达到近年来的新高，较年初动力煤上涨119.2%，原油上涨61.5%，铝增长50.2%，螺纹钢增长36.8%，速度都是非常惊人的。进入11月份以后，随着保供稳价政策效果持续显现，加之疫情反弹又进一步影响了市场需求，大宗商品价格陆续回落，但仍处于较高历史水平，全年重庆工业生产者购进价格上涨7.2%。

　　从重庆工业产业结构看，影响重庆工业生产者出厂价格（PPI）最大的两大支柱产业中，汽车制造业出厂价格与上年持平，计算机、通信和其他电子设备制造业出厂价格比上年下降1.2%，综合导致全年工业生产者出厂价格仅上涨3.2%，购进价格与出厂价格相差4个百分点，形成了价格“剪刀差”。

　　工业生产者价格涨幅高进低出“剪刀差”现象确实给工业企业生产经营带来较大影响，在一定程度上会挤压企业利润空间，但并不一定会导致企业经营状况恶化。分析发现，影响企业经营状况因素较多，“剪刀差”大小、行业利润率、市场销售状况等因素都会影响企业经营盈利，具体情况因企业而异。

　　同时我们也应该看到，适度“高进低出”有利于促使企业提高管理水平和技术水平，从而推动整个工业企业经营效率不断提高。比如我们在调研中发现，在价格涨幅“高进低出”现象存在的情况下，倒逼企业更注重通过加强内部管理、加快技术改造或进行产品升级等方式来适应原材料和产品价格的变化，对企业转型升级和生产经营效率的提高起到了积极的促进作用。

　　一是2021年的PPI是由煤炭、钢铁、原油等价格大幅上涨引发的结构性上涨，从工业产品类别来看，生产资料出厂价格涨幅较大，生活资料出厂价格涨幅平稳。

　　二是随着供给侧改革的不断推进，中高端商品供应能力不断增强，国内消费市场总体供大于求的格局没有改变，一定程度上平抑物价上行。

　　三是随着各项保供稳价政策持续发力，工业原材料供应逐步得到改善，2021年12月份重庆PPI同比涨幅已经开始回落，而随着国家保供稳价措施效果的进一步显现，后续PPI有望进一步回落。PPI对CPI的传导影响有限，2022年CPI大幅上涨的可能性不大。

　　刚才长通报的时候提到重庆2021年的经济高质量发展取得新成效，能不能介绍一下高质量发展主要体现在哪些方面？

　　谢谢你的提问。高质量发展是“十四五”经济社会发展的主题。过去一年，全市各级各部门深入贯彻新发展理念，促进经济稳定复苏，经济增长的质量和效益稳步提升，推动高质量发展取得了新进展，构建新发展格局迈出了新步伐。主要表现在以下几个方面：

　　一是创新驱动引领作用增强。随着信息技术广泛渗透，科技成果加快转化，带动新产业快速发展。2021年，预计全社会研发经费支出占比达到2.21%。全市规模以上高技术制造业增加值同比增长18.1%，高于全部规上工业7.4个百分点。1-11月，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长26.1%。

　　二是协调发展稳步推进。供给侧结构性改革成果不断巩固，2021年，全市工业企业产能利用率为77.6%，比上年提高2.3个百分点，为近年来的较高水平。产业结构调整优化，工业增加值占GDP比重为28.3%，比上年提高了0.4个百分点；服务业增加值占GDP比重为53.0%，对经济的贡献率达到57.9%，比第二产业高出了22.6个百分点。城乡发展差距继续缩小，农村常住居民人均可支配收入增速快于城镇居民1.9个百分点，城乡居民人均可支配收入的比值为2.40，较上年缩小0.05，收入比继续低于全国水平。

　　三是绿色低碳转型成效显现。能源结构继续优化，据初步测算，2021年，全市规模以上工业企业风电、太阳能等清洁能源发电量分别比上年增长57.4%和11.7%。绿色生产生活方式加快形成，新能源汽车零售额同比增长1.2倍，占全市限额以上汽车类商品的比重为6.8%，较上年提高3.3个百分点。

　　四是开放发展之路逐渐开阔。2021年重庆外贸进出口再创新高，进出口总值达8000.6亿元人民币，比上年增长22.8%。中欧班列快速发展，全年中欧班列共计开行超4800列，开行量占全国比例的30%，运输超40万标箱，回程班列占比超50%，开行线路已可通达欧洲超百个城市。西部陆海新通道持续拓展，中新互联互通项目、自贸试验区、两江新区等国家级开放平台为开放发展提供了强大动力。

　　五是促进共享发展步伐坚定。就业形势总体稳定，全年城镇新增就业人员75.08万人，比上年增长14.5%。居民收入稳定增长，全体居民人均可支配收入达33803元，比上年增长9.7%。住房条件进一步改善，全市在建268个老旧小区改造项目合计完成投资比上年增长1.9倍。民生支出也在不断的增加，全市一般公共预算支出当中，教育、社保和就业支出比上年分别增长5.3%、7.2%。

　　当前，要把稳增长放在突出位置，保持经济运行在合理区间，保持宏观经济大盘稳定，促进高质量发展和经济稳定运行同时实现，把促进经济实现量的合理增长和质的稳定提高相结合，确保经济行稳致远，持续健康发展。谢谢！

　　通过刚才发布的数据看到，2021年重庆城乡居民收入实现较快增长，取得不俗成绩，请问有何特点？支撑城乡居民收入增长的主要原因是什么？居民收入增长的后期走势如何？

　　谢谢你的提问。2021年，全市上下坚决落实党中央决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进经济发展和疫情防控，确保经济运行在合理区间，实现了“十四五”良好开局，城乡居民收入保持较快稳定增长态势，主要呈现三个方面特点：

　　一是收入增长速度达到疫情前水平。2021年，重庆全体居民人均可支配收入增速比2019年高出0.1个百分点，表明重庆城乡居民收入增长已达到疫情前水平。

　　二是城乡居民人均收入比进一步缩小。2021年，农村常住居民收入增速比城镇常住居民高出1.9个百分点。受此影响，城乡居民人均收入比值为2.40，比2020年缩小0.05，比2019年缩小0.11。

　　三是四大类收入均实现较快增长。2021年，全体居民工资性收入18138元，同比增长9.8%；经营净收入5358元，同比增长9.3%；财产净收入2090元，增长9.6%；转移净收入8217元，同比增长9.5%。

　　一是全市经济保持平稳恢复，为居民增收提供保障。2021年，重庆经济继续保持恢复态势，生产供给稳定恢复，经济发展韧性持续显现，为居民增收提供了有力保障。

　　二是全市就业形势稳中向好，为居民增收奠定了坚实的基础。2021年，全市城镇新增就业75.1万人，同比增长14.5%，完成目标任务的125.1%。全市户籍应届高校毕业生综合就业率96.5%，全市脱贫人口就业77.8万人，均完成全年目标任务，全年城镇调查失业率继续控制在5.5%调控目标以内。

　　三是全市农业生产保持稳定，为居民增收提供支撑。粮油总产量稳中有增，蔬菜生产持续向好，经济作物较快发展，生猪出栏增加，猪价回归正常水平，这些都是支撑居民收入增长的积极性因素。

　　四是全市惠民政策落地落实，促进居民持续增收。2021年，退休人员基本养老金再次上调，社会救助标准进一步提高，全市城镇最低生活保障标准、农村最低生活保障标准和特困人员基本生活保障标准均有不同程度增长。惠农政策的资金也继续全面落地，全市及时兑付耕地地力保护补贴21.72亿元、实际种粮农民一次性补贴3.3亿元、农机购置补贴0.72亿元，对种粮大户、良种能繁母猪和种公猪引进等相关补贴补助均落实到位。以上四个方面的原因共同助推了2021年全市城乡居民收入的较快增长。

　　虽然2021年全市城乡居民收入呈现出恢复性增长态势。但我们也要看到，经济发展面临的外部不稳定因素还比较多，国际国内疫情的防控形势还严峻复杂，城乡居民收入增长仍存在较多不确定性。但是随着经济发展韧性持续显现，各项民生保障措施落实落地，预计2022年全市居民收入仍将保持稳定增长。

　　近期全国多地出现了疫情反复的情况，请问对我市消费是否造成了影响？重庆的消费形势有怎样的变化？谢谢。

　　谢谢你的提问。近期，全国多地疫情又出现抬头趋势，防控措施再次收紧，局部区域消费场景受到限制，对我市消费产生了一定的影响，但总体上影响并不大，我市消费形势总体呈现稳中趋缓的特点。

　　2021年，全市社会消费品零售总额同比增长18.5%；两年平均增长9.6%，高于2019年水平0.9个百分点。其中，12月份，社会消费品零售总额同比增长2.6%，比上月回落1.9个百分点，具体来看，餐饮收入受疫情影响是比较明显，12月份，餐饮收入增长3.2%，比上月回落2.2个百分点，商品零售额增长2.5%，比上月回落1.8个百分点。

　　一是线上消费需求持续释放。网络零售保持了较快增长，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长27.3%，两年平均增长35.9%。

　　二是绿色化、智能化消费品备受追捧。限额以上单位可穿戴智能设备零售额增长26.9%，两年平均增长23.6%；能效等级为1级和2级的家用电器和音像器材零售额增长27.2%，两年平均增长15.5%。

　　三是新能源汽车销售火爆。随着新能源电池技术日臻成熟、充电设施不断完善，新能源汽车迎来重大发展机遇，零售额增长1.2倍。从未来发展看，我市消费规模不断扩大、消费结构持续升级的趋势不会改变。

　　一是中央经济工作会议提出：财政政策保证支出强度，货币政策要灵活适度。近期央行出台了降准、降低支农支小再利率等政策，将在一定程度上提振实体经济发展信心。

　　二是重庆作为西部地区率先开展国际消费中心培育建设的城市，近期部分国内外知名品牌也开始逐渐进驻主城商圈，高端商贸和服务供给水平不断提高，吸引了境外消费回流人群。

　　四是传统商贸企业积极应对市场环境变化和后疫情时代消费经济热潮，转型升级步伐不断加快，网上消费增长势头较好。

　　但也要看到，在新冠病毒不断出现新变种的情况下，对旅游、住宿餐饮等服务类消费复苏进程受疫情反复影响是比较大的。下阶段，要继续抓好疫情防控，促进形成稳定的消费环境，增加市场有效供给，不断释放居民消费潜力。谢谢！