措辞强硬！广东33家餐饮协会，和美团“杠”上了

4月10日，广东省33家餐饮协会联名向美团发出一封措辞强硬的交涉函，要求取消“独家合作限制”等垄断条款，降低外卖服务佣金等。许多潜在的行业矛盾浮出水面，引发社会广泛关注。

在这份交涉函中，广东省餐饮协会提出，美团外卖在广东餐饮外卖的市场份额高达60%至90%，已达到《反垄断法》规定的市场支配地位。同时，美团涉嫌实施垄断定价，持续大幅提升扣点比例，新开餐饮商户的佣金最高达26%。

广东省餐饮协会还表示，餐饮业是重点民生行业，也是受疫情影响的重点行业。为响应疫情防控需要，广东餐饮业第一时间积极配合，关闭堂食，外卖成了餐饮业唯一的营收来源。但美团要求餐饮商家做“独家经营”，否则就强制注销、下架门店。

交涉函中还提出要求，美团要对餐饮行业予以实质性帮扶，比如立即取消独家合作限制等其他垄断条款，以便餐企承接来自更多平台的外卖订单、促进餐企开源脱困；直接减免整个疫情期间广东省内所有餐饮商户外卖服务佣金5%或以上。

广东省餐饮协会表示，曾于3月10日发函给美团，提出行业相关诉求，但未收到美团的正式回复。

事实上，疫情期间，这并非餐饮行业协会首次向美团“发难”。经济日报记者梳理发现，在广东省餐饮服务协会之前，已有多地餐饮协会发文，直指外卖平台高佣金、涉嫌垄断经营等问题。

2月18日，重庆市工商联餐饮商会1987家企业联合发出公函，呼吁美团点评等外卖电商平台减免佣金。

2月20日，四川省南充市火锅协会以公开信形式，举报美团存在突然提高佣金、垄断经营及不正当竞争两方面问题，获得南充市市场监督管理局受理。

2月22日，云南省22万余家餐企发布致美团外卖等平台的《公开信》，直言“现行外卖佣金费率较高，让餐企苦不堪言、雪上加霜。”

2月24日，山东省饭店协会、山东省老字号企业协会、山东省火锅餐饮协会、山东省团餐行业协会等山东省级涉餐饮协会和十六市行业协会代表山东省37万余家餐饮企业，发出《关于强烈呼吁外卖平台全面降费的公开信》，联合向美团外卖等各类外卖平台呼吁，在疫情期间，希望外卖平台尽快出台降低佣金费率在内的各项餐饮扶持措施。

快 评

用法律为新商业模式划清边界

祝伟

多地餐饮行业协会轮番打擂、公开“叫板”外卖行业巨头，措施之严厉实属罕见。公开信中提到的滥用垄断优势、排他性竞争等问题是否存在，尚待有关部门的调查，也期待美团等外卖平台能够直面质疑、公开回应。

高佣金、独家合作限制等，一直是在线外卖行业的顽疾，只不过在疫情期间被重新放大。去年以来，已有多家外卖平台因不正当竞争和垄断经营被有关部门约谈。“平台经济”究竟该如何更好地赋能实体商家？这是行业巨头们“舍命狂奔”高速发展之后，迫切需要静下心来好好思考的问题。

相比于传统企业依靠产品、技术和服务建立自身牢固的 “护城河”，如今，以在线外卖为代表的“平台经济”，打造的更像是一种“赢家通吃”的模式。提高佣金、类似“二选一”的排他竞争，尽管短期内确实能够扩大市场规模，甚至吞并竞争对手，但这种过度竞争思维，有时也会会削弱自身的竞争力。

这是因为，如果用户的粘性是建立在平台上入驻的第三方品牌之上，那么这毫无疑问是将公司的命运束之他人之手，无法真正在用户心中形成不可替代性。同时，不合理的竞争策略也会伤及用户体验，最终迫使消费者重回线下市场，而流量是互联网经济赖以生存的基石。“以客户为核心”不能仅仅成为一句口号。

定纷止争，需要从法律层面构建适应平台经济发展的竞争规则。互联网经济处于动态创新之中，如何为包括在线外卖在内的新商业模式划清边界和底线，如今变得十分迫切。平台如何制定佣金、入驻规则等，尽管是一种正常的市场行为。但是，企业采取任何一项竞争策略，不仅仅要考虑到市场因素，也应考虑竞争策略的合规性，这也是企业在应对市场变化时需要补上的一课。

来源：经济日报微信公众号（ID：jjrbwx）