地方经济观察丨山西：立足“双碳” 全年发展目标可期

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曹英 姚荃茂

今年前三季度，山西地区生产总值较上年同期增长10.5%，增速高于全国0.7个百分点。在已发布经济三季报的31个省区市中，山西增速位居全国第五，其经济正保持全方位恢复态势。

在山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）院长杨茂林看来，前三季度，山西主要经济指标符合“前高后低”基本格局，但下降趋势不容忽视，经济运行中不确定、不稳定因素依然较多。　　

进入三季度以来，在国内疫情和山西汛情的多重冲击下，经过科学统筹，山西经济继续保持稳定恢复发展态势，主要指标保持较快增长，为完成全年目标打下了坚实基础。

“今年山西经济的较快增长是基于2020年的较低基数，导致今年的经济很大程度是恢复性增长；从山西两年的地区生产总值平均增长5.8%来看，其增速还高于全国0.6个百分点。”山西财经大学经济学院王建功博士认为，今年山西经济的快速增长，与过去几年山西省委、省政府大力推动产业转型、各种新兴产业项目建设落地等方面的部署密不可分，从前期的招商引资，到现在的逐步投产甚至规模化量产，现阶段这些前期的工作已经到了回报期，是过去几年努力的集中释放。

作为能源大省，山西致力于当好能源革命排头兵，全力保障国家能源安全。“今年以来，山西能源工业保持了较快增长。当前全球经济快速复苏，对能源、原材料需求明显增加，主要大宗商品价格大幅上涨，这对于稳定山西工业经济增长基本面来说是有利的。”杨茂林如是说道。

山西省工业和信息化厅运行监测服务处三级主任科员李亚界介绍道，煤电等能源工业在满足全省用能、拉动山西工业快速增长的基础上，还通过与14省区市签订煤炭保供合同，有力保障了全国能源需求。

“山西作为能源革命综合改革试点，绿色低碳转型任务艰巨。”杨茂林强调道，在保障国家能源供应情况下，山西必须要坚定战略定位，积极推进“碳达峰、碳中和”、能耗双控、“两高”项目分类处置等，坚定推动产业转型升级。

特别是煤炭产业要立足全国，合理控制总量、坚决兜住底线，大力推动智能绿色安全开采和清洁高效深度利用，积极布局先进接续产能，加快煤矿智能化改造，严格控制煤炭消费增长，有序推进煤炭消耗减量替代。

展望四季度，山西能源、原材料产业将继续保持稳定增长，新兴产业发展势头不会减弱，经济快速增长的基本面不会改变。

杨茂林强调，特别是9月份以来能源保供形势严峻，作为煤炭大省，山西坚决保障国家能源供给，实施稳煤保供一系列措施，与多个省区市签订了煤炭保供合同，这必将推动四季度煤炭产量进一步提高，短期内对山西工业经济产生助推作用，有助于保持山西工业经济的稳定增长。

“随着‘双碳’政策深入推进和对‘两高’项目的严格管控，四季度乃至今后更长时间，山西省的焦化、冶金、电力等传统产业势必会受到较大影响，完成地区生产总值总量的目标还有较大压力。”对此，杨茂林建议，山西需要提早加强经济运行调节，培育更多新增长点，确保经济平稳运行。

“四季度大体会维持既有趋势，略有回调。”王建功认为，由于能源矿产原材料等上游产品价格增幅过快，PPI出现多年来的新高，中央在调控方面会加大力度，采取针对性的调节措施，地产调控也会对固定资产投资有所影响，在国际大环境和国家政策约束下，双减约束对于工业的影响也较为直接。

山西省统计局副局长卫永杰表示，下一步，山西将全力奋战四季度，努力完成全年目标任务。

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