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完善促进消费,要多铺路少设限

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  • 2019-06-20
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  完善促进消费,要多铺路少设限

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  广深两地汽车摇号和竞拍指标制度将迎来政策“松绑”。新近出台的《广东省完善促进消费体制机制实施方案》提出,对广深汽车摇号和竞拍要逐步放宽、扩大准购规模,同时强调,其他地市不得再出台汽车限购规定。

  这意味着,粤A粤B汽车牌照的获取难度将大为降低,一些消费者因“摇号”排队数年,“一牌难求”的紧张状况也会得以缓解。更重要的是,作为广东省完善和促进消费体制机制中的一项举措,此次新政虽未彻底取消“汽车限购”规定,但其释放出的政策信号是明确的。

  其一,广深虽仍可执行“限购”政策,但须放宽、扩大规模,主导思想显然是要方便、有利于消费者购车。至于将来会否彻底松绑不设限,或可期待。其二,规定其他城市不得再推出类似“汽车限购”政策,这实际表明,广深之限购只是特例,且有其历史原因,今后这类政策将不被允许。事实上,由于珠三角地区的二手车牌可互迁,这也将在很大程度冲击广深的限购政策。

  由“汽车限购”反观当下的消费市场,可以说,类似“限制消费”的地方土政策有相当的代表性。随着社会发展和居民生活水平提高,特别是像珠三角这样的经济发达地区,社会蕴藏着巨大的消费潜力,但由于种种人为或市场制约,这种潜能却未充分释放出来。一方面,人们有强烈的消费需求,但碍于客观限制,这种需求往往难以充分满足或实现。另一方面,现今制造业强大,很多产品产能动辄“过剩”,但有的“过剩”并非市场的真实体现,诸多潜在买家实际仍处于“消费饥渴”状态。

  有鉴于此,广东省出台的 “29条”举措,是对完善促进消费体制机制的系统性擘画。特别是针对当前消费市场的热点、难点如汽车、房地产、农村消费,以及旅游、文化消费、市场信用建设等,一一做出部署。而作为我国第一经济大省,也是最大的区域性消费市场,推出类似举措无疑有着标杆作用。

  大众消费看似个体行为,实则与社会环境、消费政策,以及市场供给等密切相关。如持续多年的房地产热,沉淀了巨额的社会财富。不断上涨的房价既增加居民负担,又抑制了人们对其他商品的消费预期。因此,稳定住房消费,扩大租赁房供给,同时,在诸如孩子入托受教育等方面解除人们的后顾之忧,对带动整个社会消费无疑意义重大。这对外来人口占比甚高的珠三角来说,更是如此。

  中国经济历来靠投资、出口、消费这“三驾马车”拉动。虽然近年消费的占比逐年提高,但在三驾马车中,消费的短板与不足,亦相当明显。尤其是一些行业性歧视或行政限制措施,不仅违背市场规律,亦造成对消费者的不公平。因此,要促进消费,政府亦需转变观念,除了努力提高居民收入外,还要不断拆除捆绑市场的各色篱笆,政府对于消费市场应多铺路少设限。由此可见,放宽“汽车限购”并非权宜之计,而是预示政府对市场和消费的主导理念之变。

  (作者是本报首席评论员)


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