中国能应对跨境资金流出压力

美联储加息靴子的落地以及国际金融市场的风云变幻，使得包括中国在内的大多数新兴经济体都出现了资本流出的现象。对此，国家外汇管理局综合司司长王允贵表示，现行的外汇管理工具箱足以应对资本流出压力，目前外管局正研发相关政策工具，不断丰富外汇管理工具。

　　美联储加息靴子的落地以及国际金融市场的风云变幻，使得包括中国在内的大多数新兴经济体都出现了资本流出的现象。对此，国家外汇管理局综合司司长王允贵表示，现行的外汇管理工具箱足以应对资本流出压力，目前外管局正研发相关政策工具，不断丰富外汇管理工具。

　　市场对美联储加息的时间众说纷纭，跨境资金流出的压力已经显现，外汇储备大幅缩水……这些压力能否得到缓解？国家外汇管理局将如何应对跨境资金流出？

　　3月22日，外管局官员在今年第一季度外汇管理政策新闻发布会上表示，随着美联储加息政策的实施，包括中国在内的大多数新兴经济体都出现了资本流出。不过，中国外汇管理工具够用，下一步将继续推动外汇管理改革，服务实体经济发展。

　　资本流出压力缓解

　　“面对资本流出压力，我们认为现行的外汇管理工具箱足以应对。”国家外汇管理局综合司司长王允贵在新闻发布会上如此表示。

　　王允贵认为，从外汇形势看，近期跨境资金流出的压力明显缓解，主要体现在四个方面：一是外汇储备降幅收窄。去年12月到今年2月，外汇储备余额从下降1079亿美元变为下降286亿美元，2月储备降幅较1月收窄了71%，月末外汇储备余额为32023亿美元。二是结售汇逆差下降。去年12月到今年2月，企业、个人等非银行部门结售汇逆差从881亿美元降至350亿美元，3月以来，结售汇日均逆差较2月继续下降。三是跨境资金净流出减少。去年12月至今年2月，非银行部门跨境资金净流出从725亿美元降至305亿美元，外汇资金净流出从401亿美元减少至105亿美元。四是人民币汇率逐步趋稳。“这些数据表明外汇资金流出压力正在缓解。”国家外汇管理局国际收支司副司长王春英表示，其原因和环境变化有关：一是金融市场在波动后逐渐趋向稳定。比如美元指数在1月后保持窄幅波动，反映市场避险情况的波动率指数从2月中旬的高位开始回落。二是人民币汇率保持在稳定水平。三是在外汇管理政策上，除了强调外汇交易的真实性、合规性要求以抑制投机之外，没有进行其他补充调整，稳定了市场情绪。王春英预计，未来一段时期，跨境资金流动仍有望总体趋稳。

　　外汇管理工具箱足够用

　　对于美联储下一轮加息时间，市场众说纷纭。对此，王允贵表示，无需猜测美联储的加息时点，中国已做好相关政策安排，市场主体也开始提前决策，逐步化解美联储加息给此轮跨境资金流动所带来的冲击。

　　不过，王允贵坦承，随着美联储加息政策的实施以及国际金融市场的风云变幻，包括中国在内的大多数新兴经济体都出现了资本流出压力。“针对跨境资金流出的压力，外汇管理工具也是非常有必要的。”中国的外汇管理工具箱里有多种工具。比如经常项目管理依然强调真实、合规，资本项下尚未开放的项目则通过留痕管理等办法，可以通过登记和大数据分析追踪痕迹，能起到很好的监测和监管效果。“总量风险可控，微观非常有活力，这套工具我们认为也是有效的。”

　　王允贵透露，目前外管局正在研发相关政策工具，包括托宾税、金融交易税以及对远期售汇征收无息存款准备金等，下一步应对资本流出压力的工具会不断丰富。“在做好跨境资金流动监测分析评估的同时，外管局也在稳步推进外汇管理改革。”王允贵表示，服务实体经济始终是外汇管理的重要任务。在当前的形势下，外汇管理改革的方向不会变，促进贸易投资便利化的政策取向不会变。围绕这些思路，外管局在今年第一季度主要采取了七大改革措施：一是改革合格境外机构投资者外汇管理制度，二是扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点，三是推动银行间债券市场对外开放，四是内地与香港两地基金互认工作有序推进，五是严厉打击外汇违法违规活动，六是上线个人外汇业务监测系统，七是完善境内机构外币现钞收付管理。

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