巴西总统用“险招”缓解困局

    核心提示：罗塞夫任命卢拉担任部长可谓一招“险棋”，一方面可助卢拉暂时从官司中脱身，另一方面可凭借卢拉的经验和在劳工党内的威望，帮助陷入执政困境的罗塞夫稳住阵脚；然而，反对派很可能以此为把柄对罗塞夫政府发起更猛烈的“攻势”。

    新华社记者刘彤杨江玲刘莉莉

    北京（cnfin.com / xinhua08.com）--巴西总统罗塞夫16日宣布任命前总统卢拉为总统府民事办公室主任。此前，巴西警方以涉嫌腐败为由，强制问讯卢拉。巴西检方也对卢拉提出诉讼，并要求对其实施“预防性逮捕”。

    罗塞夫任命卢拉担任部长可谓一招“险棋”，一方面可助卢拉暂时从官司中脱身，另一方面可凭借卢拉的经验和在劳工党内的威望，帮助陷入执政困境的罗塞夫稳住阵脚；然而，反对派很可能以此为把柄对罗塞夫政府发起更猛烈的“攻势”。

    卢拉出山

    当前，巴西石油公司（简称巴油）腐败案持续发酵，巴西经济陷入衰退，反对政府的大规模游行示威时有发生，一些执政党劳工党的议员和要员也开始与罗塞夫拉开距离，罗塞夫面临空前的压力，支持率跌至历史最低，而反对派正准备对罗塞夫发起新的弹劾。

    在这种情况下，罗塞夫请自己的政治导师和前任卢拉出马，意在摆脱“内外交困”的局面。卢拉即将出任的职务可协助总统处理一切政务。罗塞夫说，这是有着“超级部长”之称的职务，卢拉因而将拥有“超级权力”。

    虽然卢拉身涉腐败指控，但他在劳工党内的地位依然稳固。卢拉曾在2003年至2010年两度担任总统，是巴西首位当选的左翼领导人。他担任总统期间，政绩赫赫，广受拥戴，卸任时的支持率高达80%。

    巴西热图利奥路瓦加斯基金会政治评论家迈克尔路莫哈莱姆说：“在劳工党内部，没有人的影响力比得上卢拉。”

    反对派认为，卢拉此时进入政府任职是为了躲避司法调查。按照巴西法律，部长级官员可以获得司法特权，仅受最高法院“管制”。巴西社会民主党国会党团领袖安东尼奥路伊巴萨伊说，政府此举旨在利用内阁部长拥有的豁免权，让卢拉逃避司法机构对他涉嫌巴油腐败案的调查和诉讼。

    一损俱损

    媒体分析认为，卢拉复出称得上是罗塞夫扭转眼下绝境的“最后一招”，因为罗塞夫处境十分危急，其支持率一度跌至8%。

    本月13日，巴西全国再次爆发了大规模反政府示威游行。警方估计，全国25个州近300座城市的350多万人参与其中，民众要求解散政府的呼声高涨。

    此次游行缘起于卢拉涉嫌巴油腐败案。此案是指巴油公司高管层集体腐败，利用外包工程虚抬报价收受贿赂。据巴油估计，这种持续20多年的腐败行为，给公司至少带来20亿美元的损失。迄今为止，已有上百名企业家和政治家卷入巴油腐败案并遭羁押，该腐败案已在巴西引发了一场严重政治地震。

    一周前，警方对卢拉实施强制问讯。随后，检察院对他提出正式起诉，并要求进行“预防性逮捕”。当地媒体还披露，据劳工党前国会党团领袖供认，罗塞夫对腐败案知情，并曾多次试图干预调查。

    当前，反对派利用这一机会，在国会发动了对罗塞夫的弹劾。弹劾起初以政府财政违规为由，曾被普遍认为缺乏实质依据，不可能在国会获得通过。然而，政府如今涉嫌贪腐，罗塞夫的处境急转直下，弹劾案前景也变得难以预料。

    众所周知，罗塞夫曾是卢拉的左膀右臂，并成为卢拉的“接班人”。尽管罗塞夫否认与巴油腐败案有关，但任命卢拉势必将二人“捆绑”得更加紧密，因此二者当前命运可谓一荣俱荣、一损俱损。罗塞夫宣布任命卢拉后，巴西利亚民众举行了抗议活动。

    面临“政治风暴”

    面对巨大压力，罗塞夫否认她会辞职。她说：“我没有向任何压力低头，这不符合我的性格……我决不会提出辞职。”

    巴西最大报纸《圣保罗报》评论说，巴油腐败案持续发酵，卢拉又涉嫌卷入其中，巴西面临着一场“特大政治风暴”。而且，无论政府采取何种应对措施，其结果都会使国家伤痕累累。

    评论说，如果政府尊重司法独立，全部国家资源将投入一场旷日持久的法律争夺战之中，当前最重要的经济等问题将无暇顾及，并极有可能导致总统辞职或被弹劾。如果执政党愤然发动社会力量起来抗争，那么将可能引发一场大的社会动荡。

    危机的加剧进一步引发巴西执政联盟的分化，部分政党不愿与执政党一同“沉没”。作为国会议员席位最多的巴西民主运动党日前在党代会上决定不再接受政府任命，并将对是否退出政府举行表决。执政联盟如果陷入分裂，将更加危及罗塞夫的执政前景。

    此外，政治危机对经济的影响是显而易见的。据官方数据显示，去年巴西经济萎缩了3.8%。有经济学家指出，经济不景气更需要信心，但现在国家充斥不好的消息，政府为应对危机而空转，这对于民众信心造成沉重打击。有分析人士说，如果这种情况不改变，巴西的经济衰退将会持续至2018年。