8月3日中央部委消息汇总及点评

　　十三五主要污染物总量减排方案已起草完成

　　3日，环保部发布2015年上半年环境污染防治工作综述。文章提到，继“大气十条”、“水十条”相继发布后，被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。环境保护“十三五”规划蓝图正在抓紧制定中。

　　文章表示，目前，环境保护部已起草完成了“十三五”主要污染物总量减排思路方案，初步提出了以环境质量改善为主线，实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制，实施分区域、分行业差别化总量控制要求，加强污染物排放浓度、速率、总量的时空精细化减排管理的总体思路。其中纳入国家约束性指标的主要污染物和削减比例等内容，已作为“十三五”环保规划主要目标指标建设的内容报送国家发展改革委。

　　【点评】：环境保护部生态司司长庄国泰曾表示，与大气、水污染治理相比，我国土壤污染治理刚刚起步，总体差距较大。可一旦市场打开，其规模将远远大于大气和水污染的治理。A股中土壤治理概念股包括：永清环保、铁汉生态、高能环境、博世科等。

　　能源局：做好太阳能热发电“十三五”规划

　　8月3日从能源局获悉，国家能源局副局长刘琦7月30日赴青海省海西州调研太阳能热发电项目，出席太阳能热发电产业发展座谈会并讲话。刘琦表示，要做好太阳能热发电“十三五”规划，提出指导性的发展目标。

　　刘琦对下一步太阳能热发电重点工作进行了部署。他强调，一要继续深化完善太阳能热发电的资源调查评价工作，做好太阳能热发电“十三五”规划，提出指导性的发展目标，给行业发展增强信心；二要尽快启动一批示范工程，早起步、早探索、早积累，为产业的大规模发展奠定坚实基础；三要抓紧协调出台相关支持政策，特别是示范项目的电价政策；四要聚焦太阳能热发电关键技术，国家借助企业平台，整合各种资源，组织力量进行核心技术攻关，努力占领太阳能热发电技术的国际竞争制高点。

　　【点评】：国金证券认为，考虑到近期市场风险偏好的下降，建议重点布局短期具有业绩支撑、中长期具有“真成长”潜力的行业龙头：1。引领行业技术路线格局变化、单晶组件销售有望超预期的隆基股份；2。逆变器+EPC提供稳健业绩支撑、储能+运维优化+售电等新业务提供成长空间的阳光电源；3。拥有充足电站项目资源及建设资金储备、具备国企改革和军工资产注入预期的航天机电。

　　财政部：十四条措施促进转变农业发展方式

　　财政部网站8月3日消息，为贯彻落实中央关于加快转变农业发展方式的决策部署，近日财政部制定印发《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》，明确了财政支持发展多种形式适度规模经营的总体思路、基本原则和主要措施。

　　《意见》提出，财政支持发展多种形式适度规模经营，要坚持“因地制宜、以粮为先、市场导向、统筹整合、利益共享”的基本原则，以提高农业要素配置效率为目标，以培育新型农业经营主体为载体，以健全农业生产社会化服务体系为支撑，以体制机制创新为动力，统筹整合相关涉农资金，运用支农政策组合拳，充分调动市场主体的积极性，着力提升适度规模经营水平。

　　【点评】： 农业现代化转型依旧是未来政府工作的重点，农业的国家战略地位不变，农村与农业面临着关键的发展机遇。相关概念股有望受益：辉隆股份、北大荒、顺鑫农业、新希望、大北农等。

　　发改委：各方积极参与和服务一带一路建设

　　发改委网站8月3日消息，今年以来，各有关方面紧紧围绕大局，积极参与和服务“一带一路”建设。中央有关部门普遍建立了工作领导机制，出台落实“一带一路”规划的实施意见，能源、农业、生态环保、教育、文化合作等一批专项规划编制工作已经启动。金融系统积极发挥支撑保障作用，今年以来，我国与沿线国家和地区经常项下跨境人民币结算金额超过2.63万亿元，签署双边本币互换协议的沿线国家达到15个。

　　【点评】：分析人士指出，随着“一带一路”建设的推进，高铁、核电、工程机械和特高压等四大领域有望受益。高铁领域：国内铁路基建需求稳定，海外市场开拓逐步发展，推荐：康拓红外、晋亿实业、鼎汉技术等。核电领域：依托“走出去”战略，产业国际化脚步加快，推荐：丹甫股份、江苏神通、中核科技等。工程机械领域：“一带一路+亚投行”打开未来成长空间，推荐：安徽合力、柳工、厦工股份等。特高压领域：特高压核心设备已成为我国高端制造业“走出去”的第三张名片，推荐：保变电气、平高电气、大连电瓷、中国西电等。

　　保监会：支持鼓励保险机构加强与西藏企业合作

　　8月2日，中国保监会与西藏自治区党委、政府在拉萨共同召开保险业支持西藏经济社会发展座谈会，共商保险业服务西藏经济社会发展大计。

　　项俊波指出，西藏工作在党和国家全局工作中具有特殊而重要的地位，保监会将认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“治国先治边、治边先稳藏”的重要战略思想，深入贯彻落实中央关于做好新时期西藏工作的指导方针，加快发展现代保险服务业，以满足西藏日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，大力推进改革创新，不断提升服务水平，促进保险业更好地支持和服务西藏经济社会发展。

　　【点评】：浙商证券认为，随着西藏自治区成立50周年临近、第6次中央西藏工作座谈会召开在即以及明年西藏和平解放65周年等重大时间节点交汇，加之本届政府加大力度支持西藏经济跨越式发展的态度日益明显，西藏有望在下半年迎来利好政策的密集期。推荐关注西藏板块基建相关个股西藏天路、中铁二局，利好政策容易兑现的矿产和旅游相关个股西藏矿业、西藏城投和西藏旅游，以及拥有藏区独特资源且有开拓新市场需求的相关个股奇正藏药、海思科和西藏发展。