国企改革重新换挡 央企重组再欣高潮

　　业内人士指出，“国企”“改革”顶层设计方案随时可能出台，一旦出来，全国范围内的“国企改革”将重新换挡，直接驶上高速公路，国企改革概念股将成为资本市场重大风口。

　　作为全面深化改革的重头戏之一，国企改革备受瞩目！国资委日前公开发布了中国铁建、中国中铁、中国铁物等央企人事调整的公告。分析认为，这或是央企铁路方面整合的前奏。业内人士指出，国企改革顶层设计方案随时可能出台，一旦出来，全国范围内的国企改革将重新换挡，直接驶上高速公路，国企改革概念股将成为资本市场重大风口。

　　央企对调领导班子合并预期升温

　　7月20日，国资委宣布四大央企最新人事调整情况。其中，张宗言去职中国铁道建筑总公司董事、党委书记、党委常委，任中国铁路工程总公司董事、党委书记；戴和根去职中国铁路工程总公司董事、党委书记、党委常委，任中国铁路物资(集团)总公司总经理、党委书记。

　　此前，中国中铁股份有限公司已发布公告，中国中铁执行董事、总裁戴和根因工作变动辞去执行董事、总裁一职，国资委及中国中铁提名现任中国铁建执行董事、总裁、党委副书记张宗言为中国中铁执行董事、总裁候选人。

　　资料显示，中国铁建和中国中铁都是中国特大型综合建设集团，两家公司业务完全重叠，都曾长期归属于铁道部。2000年先后与铁道部“脱钩”，2003年归属国务院国资委管理。市场普遍认为，这也许透露了种种央企改革信号，有分析认为这或是央企铁路方面整合的前奏。

　　受此预期影响，中国中铁(601390)、中国铁建(601186)两家公司股价强势涨停，铁龙物流(600125)大涨8.75%，中铁二局(600528)大涨6.80%，铁路总公司旗下的大秦铁路(601006)和广深铁跌(601333)也大涨超过3%。

　　事实上，早在今年初，市场就传中国中铁和中国铁建将合并。中铁隧道集团副总工程师王梦恕3月份在接受媒体采访时透露，国家已开始研究中国中铁和中国铁建合并计划。 王梦恕表示，与中国南车和中国北车合并类似，中国中铁和中国铁建也应该合并。

　　王梦恕称，中国中铁和中国铁建合并的好处是可以防止恶性竞争，防止铁总压价。合并不会对百姓造成什么影响，但是对工程有利、对发展有利。合并以后也可以避免腐败，企业可以靠真正的技术和铁总合理谈判。

　　国泰君安证券首席分析师任泽平认为，央企整合将成为国企改革重要方向，且产业集中度不高、核心竞争力与国际同行业的大型企业存在一定差距、存在恶性竞争或者严重产能过剩的外向型行业，央企出现重组整合的可能较大。

　　国开证券分析师杜征征指出，在国企改革的大背景下，央企积极落实产业结构调整振兴规划，加快推进并购重组，优化资源配置，延伸行业产业链势在必行，未来部分大型国企的兼并重组为大概率事件。

　　其实，早在2003年，国资委原主任李荣融就给国企改革定下了培育30户到50户具有国际竞争力的大企业的目标。针对这一目标，在2003年至2014年的11年间，国资委的央企重组“作业”从来没有停过。期间，共有80多家央企被重组兼并。

　　国企改革顶层方案出台在即

　　作为全面深化改革的重头戏之一，国企改革备受瞩目！种种迹象显示，国企改革顶层方案出台在即。日前，有媒体报道称，国资国企改革的顶层设计方案“有望在近日上会审议”，央企分类、组建国资投资运营公司、混合所有制改革、员工持股四个方案有望先行落地。

　　与此同时，官媒也在为国企改革吹风。人民日报海外版15日报道称，国企改革“顶层设计方案也即将出台。。。年内国企改革还会再提速”。分析认为，国企改革总体方案出台时机已经成熟，预计2015年下半年国资委将下发一揽子国企改革方案，国企改革进一步提速。

　　中国企业研究院执行院长李锦认为，中央对国企改革的部署已基本完成，推出顶层方案时机已经成熟。“当前国有企业经济运行向好的态势越来越明显，中国经济布局转型步伐加快。可以预料，年内国企改革将会有提速。”

　　其实，从今年召开的中央全面深化改革领导小组会议可以发现，中央对国企改革的部署已经基本完成，推出顶层方案时机已经成熟。5月5日召开的深改小组第12次会议提出了改革“三个有利”的标准，即对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利。

　　6月5日召开的第13次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，为国企改革提供政策保障；7月1日召开的第14次会议通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。

　　另一方面，今年以来，国企改革预预热不断。5月18日，国务院转发发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出推进国企国资改革，出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。

　　6月4日，国资委发布《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，提出央企要加大内部资源整合力度，推动相关子企业整合发展，并加大资本运作力度，推动资产证券化。7月8日，国资委在“维稳”声明中称：“国资委将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率”。

　　安信证券首席策略分析师徐彪表示，国企改革顶层设计方案随时可能出台，一旦出来，全国范围内的国企改革将重新换挡，直接驶上高速公路。国元证券分析师马玲指出，今年上半年除了南北车合并的重大改革外，央企整合力度并不大。