国药集团:推动混合所有制在子公司全覆盖

　　7月15日下午，国资委召开 “四项改革”试点新闻发布会，通报在中央企业开展“四项改革”试点工作的有关情况。6家央企入选开展改革试点名单，其中国药集团被选为中央企业发展混合所有制经济试点和中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理三项职权试点单位。

　　国药集团新闻发言人石晟怡7月15日下午接受21世纪经济报道记者采访时表示，该集团已经在草拟相应的试点方案，并将报国资委审批。

　　石晟怡向记者表示，国药之所以被选为国资委混合所有制改革的试点，是充分认可国药此前的改革经验。据其介绍，此前国药主要通过引入优秀战略投资者、改制上市，实现彻底变革，其次通过收购上市公司，与民营企业共同搭建资本及产业平台，以及用并购重组，与民营资本合作铺建全国药品流通网络等方式，初步完成了混合所有制的改革。

　　石晟怡表示，国药集团将总结以往的经验、巩固已有的改革成果，通过进一步深化混合所有制改革，解决目前存在的由于改革不彻底、不到位带来的阻碍企业发展的一系列问题。如在公司治理方面的不足，激励机制缺位等等。

　　他透露国药集团已实现混合所有制的子公司，会在股权层面改革的基础上，进一步完善公司的法人治理结构，完善激励和约束相结合的管理体制。要加快推进集团内没有实现混合所有制改革全资子公司尽快改革。通过这次试点，激发企业的活力和市场竞争力，保障企业按市场规则独立自主经营，保障国有资产的保值增值。

　　同时，充分发挥混合所有制企业党组织的政治核心作用，坚持为企业的改革发展和稳定服务。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，党组织参与企业重大问题决策，发挥党组织政治核心作用。确保企业重大决策符合中央精神，符合坚持和完善基本经济制度的政治方向，符合国资委对企业的战略规划定位。坚持适应现代企业制度的要求，将党建工作与经营管理工作相结合、党管干部的原则与市场化选聘人才的机制相结合，党组织要在支持董事会和经营管理层依法行使用人权的同时，就选人用人等重大问题保持建立沟通协调机制。

　　至于董事会授权试点，由于较早的在二级子公司实现了混合所有制改革，国药集团子公司层面均已经建立的规范的董事会，集团依法向子公司董事会派出董、监事，集团的战略意图通过派出董事在董事会决策过程中体现，集团与子公司之间建立了以股权为纽带的管理体制。

　　据石晟怡介绍，国药集团董事会在下一步国药集团董事会行使三项职权试点主要工作也已经制定。积极推进中央企业董事会行使三项职权(高管选聘权、业绩考核权、薪酬发放权)的试点工作，进一步完善公司法人治理结构，通过建立和完善集团高管人员选聘制度、绩效考核制度和薪酬制度，科学评价高管人员的绩效，增强国药集团董事会的独立性、权威性和有效性，强化董事会在集团经营决策中的主导作用。

　　石晟怡表示，在现有基础上，国药集团进一步细化和完善董事会对集团高管人员绩效考核的指标和方法，充分考虑医药行业的各种特点，科学设计考核指标和权重。同时根据国资委统一的试点指导原则，在集团内进一步建立完善的市场导向的高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理机制。