2017年科技管理大一统

　　近日，国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(下称“《方案》”)，对中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革做出全面部署。方案的核心是：政府不再直接管具体项目，国家科技计划全面整合成五大类。

　　据了解，我国有近40个部门管理着近百个中央财政科技计划(专项、基金等)，在科技管理和项目支持上，存在“九龙治水”“天女散花”的现象。国务院出台《方案》，意在破除条块分割多头管理等“碎片化”问题。

　　《方案》明确了改革的实施进度，提出按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则，到2017年全面完成改革，按照优化整合后的五类科技计划(专项、基金等)运行，并建成公开统一的国家科技管理平台。现有的各类科技计划(专项、基金等)经费渠道不再保留。

　　“本次改革针对所有实行公开竞争方式的中央财政科技计划，也就是说民口中央财政科技经费有一半以上，将纳入改革整合的范畴。”财政部教科文司司长赵路说。

　　国家科技管理平台将建立联席会议制度，由科技部门牵头，财政、发改等相关部门参加科技计划管理联席会议，共同制定议事规则，负责审议科技发展战略规划、科技计划的布局与设置、战略咨询与综合评审委员会的设立、专业机构的遴选择优等事项。在此制度下，将依托专业机构管理项目，把政府部门从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来。

　　《方案》要求，遵循科技创新规律和经济社会发展需求，优化形成新的五大类科技计划(专项、基金等)布局体系。

　　五大类科技计划包括：面向基础研究和科学前沿探索部署国家自然科学基金；聚焦国家重大战略产品和产业化目标，部署国家科技重大专项；针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题，部署国家重点研发计划；发挥财政资金引导作用，安排技术创新引导专项(基金)，促进科技成果转移转化和资本化、产业化；安排基地和人才专项，提升我国科技创新的基础能力。

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