并轨能否推倒养老金体系改革的多米诺？

　　谁都没有料到，机关事业单位养老保险制度改革会来得这么快。1月14日，中国政府网公布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，该决定还特意指出决定所规定的内容自2014年10月1日开始实施。这意味着沿袭了几十年的养老双轨制将成为一轨，其意义将不亚于1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号).

　　从公众的反应来看，有很多人对这个《决定》持有失望，一个很重要的原因是此次改革并未实现并轨，因为“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用”，同时公众意见极大的机关事业单位高昂的养老金水平并没有在这个决定中有所改变，因为《决定》指出要“改革前与改革后待遇水平相衔接。……保持待遇水平不降低。”这意味着机关事业单位的养老水平还将高于企业部门。

　　但是不是这个改革就没有意义呢？显然不是。尽管从《决定》公布的内容来看，这个方案并没有拉平机关事业单位工作人员和企业职工养老保险的差距，甚至还固化了这种收入差距