实施方案审议通过一文回顾创业板注册制推进历程丨时间线

　　4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。

　　一直以来，市场对创业板实施注册制改革抱有极高的期待。今年年初，随着新《证券法》开始实施，有关创业板改革的消息密集传出，直至今日终于落锤定音。

　　2009年10月30日，创业板在深交所鸣锣开市。诞生之初的创业板与主板和中小板所使用的规则一致，均采用核准制。

　　2016年2月，有市场传言称，自3月1日起创业板将全面停止审核，后续按注册制实施，主板和中小板暂时未定择期再做安排。

　　同年2月26日，证监会新闻发言人否认上述传言并表示，强烈谴责这些不负责任的虚假传言，证监会从未单独研究过创业板注册制，根本不存在3月1日创业板全面停止审核的安排，也不存在主板、中小板择期再做安排的问题。

　　2019年3月11日，证监会阎庆民接受采访时指出，科创板推出后，会统筹推进创业板和新三板的改革。

　　2020年2月29日，国务院办公厅印发《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》，明确在不同板块和市场分步实施股票公开发行注册制。

　　2020年3月1日，新《证券法》开始正式施行。新《证券法》第九条规定明确提及注册制：公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门注册。未经依法注册，任何单位和个人不得公开发行证券。证券发行注册制的具体范围、实施步骤，由国务院规定。

　　新《证券法》开始实施同日，深交所表示，推进创业板改革并试点注册制，充分借鉴科创板成功经验，推动制定在创业板试点注册制总体方案，研究完善发行上市、信息披露等制度，扩大板块包容性和覆盖面。

　　2020年3月22日，证监会李超表示，针对创业板改革，会重点抓好注册制这条主线，同时会在其他一些方面的基础制度，包括发行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基础制度方面做出一些改革的安排。目前相关的工作正在有序推进。

　　2020年4月17日，证监会印发2020年度立法工作计划，其中指出，做好创业板注册制试点改革配套规则制定工作。

　　2020年4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。

　　创业板注册制为何在此时落地？申万宏源研报分析指出，在新冠肺炎疫情冲击时期，作为中小企业融资主要渠道之一的创业板，实施注册制改革，有助于大幅缓解企业尤其是科技型中小企业融资难现状，疏通流动性，助力实体经济发展，同时，也是推动全面注册制改革进程，“危”中寻“机”的关键契机。