严守耕地保护红线 筑牢粮食安全根基

严守耕地保护红线 筑牢粮食安全根基矮子多情,丁俊晖女朋友,麋鹿王, 2月22日，2022年中央一号文件发布。文件要求，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、

2月22日，2022年中央一号文件发布。文件要求，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，势在必行。

2022年春耕在即，邀请到自然资源部国土整治中心二级研究员郧文聚，“全国十佳农技推广标兵”、吉林省梨树县农业技术推广总站站长、二级研究员王贵满，“全国十佳农技推广标兵”、河南省邓州市农业技术推广中心主任、三级研究员冀洪策，就“耕地保护”话题深度探讨。

嘉宾：

郧文聚自然资源部国土整治中心二级研究员

王贵满吉林省梨树县农业技术推广总站站长、二级研究员

冀洪策河南省邓州市农业技术推广中心主任、三级研究员

从耕地数量变化趋势看耕地红线安全

中国经济时报：您一直从事土地资源保护和土地管理制度、土地整治工程技术研究工作，最近您又领衔耕地红线科学传播专家工作室建设，非常熟悉全国耕地的数量、质量、生态保护状况，积极呼吁并推动解决东北黑土地保护、华北平原地下水漏斗和长江中下游耕地污染等突出问题。当前我国的耕地保护形势如何？对于落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，您有哪些政策建议？

第一，进一步加强产学研协作。一是围绕现代种业、农业生态、农产品质量安全、精深加工等技术瓶颈，充分利用我国科研优势，加强与国家级科研单位合作，分学科、分领域建立产学研协作体系，建设实验站、示范场，发挥要素集聚的“洼地效应”。二是强化产学研协作管理，健全完善组织协调、统筹规划、利益分配等管理机制，充分调动各方优势和积极性，实现产学研无缝链接、互相促进。三是实施“黑土粮仓”科技会战，吸引各方面人才组成创新团队，实行“揭榜挂帅”“军令状”等科技创新机制，培养一批学科带头人，落实好科技成果奖励激励机制。

第二，进一步探索黑土地保护利用模式。一是继续深化“梨树模式”的内涵和外延研究，以提高技术适用性为方向，探索适应不同区域、不同土壤条件、不同作物的技术路线，同步研发配套机具，科学制定技术标准化规程。二是拓展黑土地保护利用的路径，因地制宜大力推广普及条带还田、全量还田、深翻还田滴灌等“十大模式”，开展耕作制度改革、规模化种植、土壤改良、水土流失防治、智能化农机关键技术等方面研究。三是大力推进秸秆综合利用，在确保1/3以上秸秆还田的基础上，平衡秸秆还田与饲料化、肥料化、基料化、燃料化等需求，支持秸秆打包离田，发展秸秆过腹转化、生物质发电等多种利用方式。

第三，进一步扩大技术应用覆盖面。一是强化政府推动，健全黑土地保护体系和基本农田保护制度，全面实行“田长制”，将黑土地保护纳入党政班子年度考核和政府绩效考核、粮食安全责任制考核，实现农田布局、保护、建设、利用的全流程、全链条、全覆盖监管。二是强化政策支持，集成现有的保护性耕作、农技推广、农机补贴、新型农业经营主体培育、生态环境补贴等各项政策，综合发力。加大财政投入，设立黑土地保护与利用先导专项，探索发行黑土地保护专项债券，引导撬动金融和社会资本投入。三是加强公益性农业技术推广体系建设，建强县级农技推广部门，确保有场所、有人员、有经费和必要的办公设施设备，为农业生产提供技术支持。四是加强农业技术应用的试验示范，搭建起多层次的技术示范基地体系，因地制宜建设县乡村不同层次黑土地保护示范田，建设若干万亩级示范区。

第四，进一步推进适度规模经营。一是积极培育壮大新型农业经营主体，不断增强种粮大户、家庭农场、农民专业合作社的带动作用，支持发展多种形式的适度规模经营，实现分散农田的集中连片生产。二是大力推进土地托管、代耕代种、带地入社等经营方式，支持各类农业社会化服务组织发展，积极构建“企业+农户”“合作社+农户”“社会组织+农户”等多种经营机制，推动小农户生产经营合作化、联合化。三是培育发展新型职业农民，鼓励和引导大学生、退伍军人、城镇工商业者到农村创新创业，支持其参与科技研发、技术推广、品种示范等活动。

第五，进一步加强耕地保护。一是把黑土地保护作为推进国家粮食安全产业带建设的重要内容，统筹开展农田综合设施建设，在产粮大县建设黑土地保护示范区。二是以黑土区为重点，采取保土耕作、退耕还林、沟道防治等措施，持续推进小流域综合治理、坡耕地综合治理，有效遏制黑土地侵蚀沟破坏。三是深入实施化肥农药减量增效行动，建立“秸秆还田+测土配方施肥”示范区，加快种养循环一体化发展，开展粪肥收运用服务。

东北黑土地包括吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古东部，都需要结合区域特点创造性地推广应用“梨树模式”。“梨树模式”，不仅能让吉林再增产200亿斤粮食，更能让东北大粮仓地位更高、更可持续。

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