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DRC代表委员访谈②丨王一鸣:拓展“稳”的成果 增强“进”的动能

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  • 2022-03-10
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——访全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣

全球新冠肺炎疫情仍在持续,地缘政治冲突增大世界经济复苏的不确定性。面对更趋复杂严峻的外部环境,中国经济如何才能行稳致远?2022年GDP增长目标为何设定在5.5%左右,如何看中国经济增长前景,如何更好发挥宏观政策稳增长的作用?围绕上述问题,专访了全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣。

中国经济时报:如何看待今年预期增长目标设定为5.5%左右?

中国经济时报:如何看当前中国经济面临的发展环境与增长前景?

中国经济时报:宏观政策如何更好发挥稳增长的作用?

王一鸣:今年经济发展任务重、挑战多,要坚持稳字当头、稳中求进。面对下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置,积极推出有利于经济稳定的政策。

当前,中国经济仍面临有效需求不足问题,消费和投资都明显偏弱,中小企业融资需求减弱。在这种情况下,要更加注重发挥积极财政政策的作用。政府工作报告提出今年赤字率按2.8%左右安排,比去年3.2%的赤字率下降0.4个百分点,赤字规模相应减少2000亿元。赤字规模减少了,主要是为了增强财政可持续性,但财政支出力度并没有减弱。考虑到今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年来结存的利润,以及调入预算稳定调节基金,实际支出规模比去年扩大2万亿元左右,政策力度是明显加大的。根据预算报告,2022年全国一般公共预算安排的支出规模为26.7万亿元,同比增长8.4%,这大幅高于2021年全国一般公共财政的实际支出同比0.3%的增速。

财政政策更加注重加强对市场主体的支持,加大减负抒困力度,稳定市场主体预期。今年政府工作报告指出,坚持阶段性措施和制度型安排相结合,减税和退税并举。一方面,延续实施部分2021年到期的阶段性减税降费政策,巩固拓展减税降费成果,同时研究出台新的政策举措,包括对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收企业所得税。另一方面,综合考虑为企业提供现金流支持,促进消费投资,今年对留抵税额实行大规模退税,优先安排小微企业,对小微企业的存量留抵退税额于6月底前一次性全部退还。预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,全部直达企业,以进一步提振市场信心。

与此同时,发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配;用好普惠小微贷款支持工具,增加对支农支小再贷款,推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。

总之,中国经济“稳”的态势没有改变,“进”的进程没有停顿。只要我们坚定信心,集中精力办好自己的事情,拓展“稳”的成果,增强“进”的动能,中国经济这艘巨轮定将行稳致远。

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  • 编辑:崔雪莉
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