尹中卿：建议设立金融监督管理委员会

全国人大常委会委员、财经委副主任委员尹中卿 13日在第二届大梅沙中国创新论坛上表示，建议把人民银行、银监会、证监会、保监会合并为统一的综合监管机构，设立中国金融监督管理委员会，或者是隶属国务院金融监督管理总局，实现金融业的统一综合监管。

　　全国人大常委会委员、财经委副主任委员尹中卿 13日在第二届大梅沙中国创新论坛上表示，建议把人民银行、银监会、证监会、保监会合并为统一的综合监管机构，设立中国金融监督管理委员会，或者是隶属国务院金融监督管理总局，实现金融业的统一综合监管。

　　尹中卿表示，十八届五中全会提出改革并完善现代金融市场发展的金融监管框架，这表明“十三五”时期改革和完善金融监管体制已经成为一个重要任务。金融监管必须坚持市场化改革方向，实行混业经营、综合经营的发展趋势。首先，要改革金融监管体制，从分业监管转向统一监管。从全国层面看，当务之急是要充分发挥由人民银行牵头，银监会、证监会、保监会参加的金融监管协调部级联席会议的作用。建议在适当的时候由国务院总理或者是主管金融的副总理来担任部级联席会的主席，将成员单位同时扩大到国家发改委和财政部，进一步提高协调的层次，明确各监管的职责来强化统筹监管。待条件成熟之后，建议把人民银行、银监会、证监会、保监会合并为统一的综合监管机构，设立中国金融监督管理委员会，或者是隶属国务院金融监督管理总局，实现金融业的统一综合监管。同时还要划分中央与地方金融监管权力和职责，健全和完善地方的金融监管框架。其次，要完善金融监管模式，从机构尽管转向功能监管。三是要转变金融监管的重心，从合规监管转向风险监管。

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