IPO告别核准制 注册制将于2016年3月施行

新华社消息，12月27日下午，全国人大常委表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。根据决定，实行注册制，具体实施方案由国务院作出规定，报全国人民代表大会常务委员会备案，并自2016年3月1日施行，期限为两年。

　　新华社消息，12月27日下午，全国人大常委表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。根据决定，实行注册制，具体实施方案由国务院作出规定，报全国人民代表大会常务委员会备案，并自2016年3月1日施行，期限为两年。

　　具体而言，此次通过的《决定》明确授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，实行注册制度。

　　对于国务院的职能，《决定》明确，国务院要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导，并就决定实施情况向全国人大常委会作出中期报告。同时，国务院证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管，防范和化解风险，切实保护投资者合法权益。

　　据观点地产新媒体了解，证监会此前明确表示，相比于此前实行的核准制度，注册制以信息披露为中心，股票发行时机、规模、价格等由市场参与各方自行决定，投资者对发行人的资产质量、投资价值自主判断并承担风险，监管部门重点对发行人信息披露的齐备性、一致性和可理解性进行监督，不再为企业上市“背书”。

　　有市场分析认为，注册制的改革将对企业发行上市的注册条件、注册机关、注册程序、审核要求作出相应调整，改变如今的核准制，企业上市效率将得到大幅提升，一大波企业将在未来几年快速上市。

　　数据显示，目前全国有600多家拟上市公司“排队待审”。有分析甚至认为，符合沪深交易所上市标准的企业数量远大于这个数字。

　　同时，在此前核准制下，ipo周期长、成本高，部分企业会选择借壳以实现快速上市。而注册制改革未来将大幅降低企业上市融资的成本，同时实施严格的退市制度，对欺诈发行和重大违法的上市公司实施强制退市。在种种改变之下，未来“壳资源”的价值或将越来越低。

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