热点资讯图社人人网商丘市治理”四个不为”点题整改公示
四十四、市
整改措施：1、从加大审计结果分析力度入手，提出整改促制度完善，编写审计要情为领导决策管理提供依据。2、对涉及农民直接利益的资金审计，按照资金流向对各环节实行全程监督审查。3、对发现的套取、挪用、虚假申报涉农资金等违法违纪行为，及时向纪检监察机关办理移交处理。
教科题目：强化教风年建设，规范教场所管理
单位题目：强化对社区医疗机构和从业人员的监管，打击黑诊所
组联部题目：规范残疾人证办理、审批和复审工作
整改措施：1、积极争取省创新平台指标，落实省、市励政策。2、加快与郑州大学合作步伐，尽快签署战略合作协议。3、支持我市企业与高校开展合作，提升我市创新能力。4、到、上海联系相关企业，提升我市企业原创能力。5、指导医院或科研院所创建省级创新团队。
三十二、市畜牧局
（完成时限：2016年11月责任人：郭浩）
征管和科技发展科题目：深化国地税合作，减轻纳税人负担
单位题目：加强廉租住房补贴和保障性住房分配监管，中低收入家庭权益
（完成时限：2016年10月责任领导：马索义）
（完成时限：2016年11月责任人：孙丽平）
（完成时限：2016年12月责任人：韩先领）
基础教育科题目：规范学籍管理
三十、市林业局
整改措施：1、补贴按季发放、每一季度和民政局对接，及时掌握补贴户的享受低保情况，把符合条件的人员及时纳入保障范围。2、建立完善市场准入、退出机制。3、对审核合格人员在新闻上进行公示。4、邀请代表、政协委员、群众代表对保障性住房分配过程进行监督。5、对摇号中签家庭，在网站上进行公示。
整改措施：1、利用税企QQ群，纳税人学堂、12366服务热线、营改增纳税人微信群、税企热点面对面座谈会、走访各行业新试点重点税源等形式，及时发布最新的试点政策和通知公告，发放调卷，全面了解纳税人需求，有针对性的开展培训。2、对税务机关内部人员再次进行政策业务培训。3、通过、电视、报刊、网络、微信、短信平台、宣传手册、办税服务厅电子显示屏、公告栏等多种渠道开展宣传。
（完成时限：2016年12月责任人：张凤良）
目标任务：依法履行出资人监管职能，所有者权益，确保财务监管的真实性、有效性。将财务监督整改工作的完成情况与企业惩挂钩、与薪酬挂钩、与任免挂钩。以此作为业绩考核、保值增值确认的评判依据。
（完成时限：2016年10月责任人：刘须杰）
二、市人社局
目标任务：深入开展“三无一规范一眼净”整治，保持农村经常性干净；完善垃圾污水处理设施建设；加强乡镇所在地及集贸市场整治；推进农村道畅通、净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化建设。
目标任务：及时、精确做好评审工作。
目标任务：确保各项税收优惠政策落实到位。
整改措施：1、推动全市166个乡（镇、街道）均成立食品安全委员会、食品药品监督管理所。2、构建“地方负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”责任体系。3、推动市级检验机构实验室和县级检验检测资源整合，加快农村集体聚餐监管平台建设。4、开展食品安全放心工程等专项整治行动。以大型农产品批发市场为切入点，加强食用农产品监管。在食品生产、流通、餐饮等环节分段开展专项整治活动，在药品化妆品医疗器械生产、流通、经营领域开展专项整治。5、完成国抽、省抽、局抽任务，抽检工作完成率均力争达到90%。6、对食品生产企业、食品流通环节经营管理情况进行2次明查暗访。7、向社会公布食品药品投诉举报电话、设立投诉举报信箱2个。8、搭建食品药品新闻协会平台和全平台，注册和启用各级食药监局政务微博、微信，建立“舌尖上的商丘”资讯网站。9、组织好“食品安全宣传周”、“安全用药月”等大型集中宣传活动，举办食品药品安全知识大讲堂，制作公益广告并在各级播放、展示，向社会发放科普宣传册。
四十七、市盐业局
目标任务：各项税收优惠政策严格、准确、及时落实。
（完成时限：2016年12月责任人：柴国华）
（完成时限：2016年12月责任人：曹秋丽）
目标任务：推进作风建设常态化，为残疾人提供“全员、全程、全方位”的快捷高效优质的残疾人证办理、审批和复审工作服务。
整改措施：1、全面普查，建立档案。2、制定病虫害防治计划，加强巡查，提前防治，及时发现处置。3、制定柳絮、杨絮治理预案。4、按照柳絮、杨絮治理预案定期治理，减少柳絮、杨絮对的影响。
目标任务：食盐市场，合格食盐市场占有率98%以上。
整改措施：1、努力加大引黄河水量。实地查勘引水口门情况，掌握第一手的水情资料，结合我市用水实际情况，及时用水计划。加强与豫东工程管理局三义寨及黄河三义寨大闸管理处沟通协调，争取供水时向我市倾斜，争取完成全年计划引水目标。2、在黄河丰水期做好蓄水，丰蓄枯用。在确保水库工程安全的前提下，在黄河丰水期，尽可能利用林七、吴屯、郑阁等水库多蓄水，优先城镇生活用水，兼顾工业、农业及用水需求。3、推进新三义寨引黄泵站前期工作。上半年，撰写了《关于在黄河三义寨大闸建设提灌站的报告》，向相关部门报告。下半年，将继续推进新三义寨引黄泵站的建设工作，按期完成建设，发挥工程效益。
目标任务：建立审计结果共享机制，完善审计案件线索移送的一系列制度。
目标任务：健全完善食品药品监管体制机制，整合机构和职责，推品药品监管工作关口前移、重心下移，构建严密高效、统一权威的食品药品监管体系。
目标任务：完善运行流程，压缩办结时限，提高服务质量。
目标任务：聚焦突出问题,从严从实审计，规范涉农资金使用管理。
单位题目：加强社会组织登记管理，提高风险防控能力
二十七、市中级法院
整改措施：1、开展国地税联合稽查。继续扩大当前国地合作成效，按照市、县两级国地税部门统一稽查步调，提高工作效率，建立国地税稽查联合随机抽查工作机制，避免开展重复检查给纳税人带来额外负担。2、开展国地税联合定税。以“营改增”全面实施为工作契机，定期开展国地税定税信息交换，依托金税三期系统开展国地税定税信息差异比对，建立健全国地税标准统一的联合定税机制，确税工作公平、、公开，切实减轻纳税人负担。
（完成时限：2016年9月责任人：汪建明）
单位题目：抓好重点企业帮扶，推动产业集聚区建设
目标任务：通过规范清真食品生产经营，让少数民族群众吃上放心安全的清真食品，促进民族团会稳定。
整改措施：1、选择区域性的，集中优势，重点突破，指导景区在区域广告宣传、软文宣传、户外广告宣传等三个方面进行针对性宣传。2、指导景区营销策略上，对实行事件营销、优惠促销等方面进行针对性宣传。3、指导景区在人才管理运作上，服务质量提升上进行改进。
整改措施：1、推动试点地区建立村级食品安全领导小组，在村级聘用食品药品安全协查员，并将农村集体聚餐食品安全管理制度纳入村规民约。2、制定全市农村集体聚餐食品安全管理工作指导意见。3、督促做好农村聚餐厨师摸底、体检、培训、建档工作，并上传市局农村集体聚餐监管信息平台。4、制定《商丘市农村集体聚餐食品安全星级考评办法》，将星级管理和考评结果在网络上和全市食品安全监管信息平台上公示。5、督促各地把农村集体聚餐食品安全管理列入当地人民绩效考核内容和重要指标。督促乡镇（街道）落实食品安全协管员和村（社区）食品安全队伍，给予经费保障，逐步建立适合农村集体聚餐特点的食品安全工作保障机制。6、在农村大力推动餐饮食品安全法律法规和食品安全科普知识进餐馆、进学校、进乡村、进农户等宣传活动。7、探索建立农村集体聚餐食品安全事故应急处置工作机制。8、加快农村集体聚餐电子信息监督管理平台建设。9、探索在试点地区成立农村集体聚餐厨师协会，制定协会章程和制度。
公用事业科题目：加强供水、供热、供气管理
（完成时限：2016年9月责任人：姬普雨）
单位题目：加强国有企业财务监管
（完成时限：2016年9月责任人：王良田）
整改措施：1、量化分解营造林年度计划任务，逐级签订目标责任书，纳入目标考核体系。采取有效措施，确保营造林目标任务落到实处。2、完善农田林网升级生态廊道，调整林种树种结构，构建“林城相依、林相依、林水相依、林网片林相连、点片带网结合、布局合理、生态功能完备、城乡绿化一体”森林生态系统。3、严把“苗木关、栽植关、管护关”，确保“能栽上、能成活、能保住、能成林”。4、加强管护确保造林。各级林政稽查队、森林加强监督检查，加大对毁林案件的查处打击力度，依法造林绿化。
目标任务：进一步加强对供水、供热、供气企业的行业指导，提升供水、供热、供气服务质量和水平。
目标任务：按照“边整边改、逐步提高”的整改要求，针对在粮食收购、储存中存在的问题和不足，不断修正和完善，进一步增强旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，提高服务质量，推动粮食工作有效开展，确保粮食储存安全。
五、市财政局
（完成时限：2016年9月责任人：王景才）
目标任务：规范操作程序，防止违纪违规行为，提升群众满意度。
整改措施：1、通过蚂蚁微贷网商银行集中对中小微企业提供金融服务。2、提供从平台操作到营销接单等通用技能培训，打造商丘“电商人才的输出中心”。3、推动建设工量具、针织内衣、环保设备、金刚石微粉及制品、制冷电器等跨境电商产业网上。4、对接虞城保税物流园，共同打造省级跨境电子商务培训孵化和跨境电子商务示范园区。
整改措施：1、对项目实施实行精准化管理。落实“六个精准”的要求，所有扶贫项目的实施都要按照精准扶贫的要求，精准到村、户、到人，要让建档立卡贫困户得到实实在在的帮扶。2、加大对扶贫项目的督导。市成立脱贫攻坚督导组加强对各县（区）项目实施进展和资金拨付进度进行督导检查，市脱贫攻坚督导组今后督导重点将放在精准帮扶和扶贫项目的实施，通过检查、暗访，加大通报、问责力度。
目标任务：办事大厅建设规范统一、服务功能完善、服务质量提升。
（完成时限：2016年9月责任人：朱彦强）
单位题目：加大执法打假力度，人益
单位题目：全面提升群众参评率、对部门满意度、对责任单位满意度
三十五、市农业局
整改措施：1、举办基层工商所执法培训班。2、开展《消法》进乡村、街道办事处、企业、学校活动。3、利用政风行风栏目，宣讲《消法》。4、开展电子电器类商品、服装鞋帽类、家用床饰（被褥）类商品、装饰装修材料类商品专项整治。5、开展流通领域商品质量抽检活动。
单位题目：科学治理市区交通拥堵
目标任务：高新技术企业队伍进一步壮大，各县（区）高新技术企业平衡发展。
（完成时限：2016年9月责任人：陈国华）
（完成时限：2016年12月责任人：杨月峰）
整改措施：1、加强调研，解决基层实际问题。加强对基层人民调解组织建设调研，督促各县（区）做好个人调解室创建工作。挖掘和宣传我市先进人民调解集体和个人，培育和展示我市人民调解员队伍的形象和风采。考察基层法律服务所实际情况，通过查看台账，查看案件回访等方式，严肃基层法律服务执业纪律，规范投诉处理，严肃违法违规执业行为，促进基层法律服务工作健康发展。2、提高效能，实现“一站式”服务。简化优化审批流程，提高行政效率，为行政相对人提供便捷、高效的“集中受理、分类办理、限时办结”的“一站式”服务。编制《工作手册》和《服务指南》，逐条列明实施依据、办理条件、办理流程和需要提交的材料。
（完成时限：2016年9月责任人：韩云飞）
目标任务：减少病虫害发生，杜绝对植物危害，减少柳絮、杨絮对的影响。
目标任务：在虞城试点探索农村集体聚餐食品安全治理模式，总结经验，由点及面在全市推广。
单位题目：充分发挥博物馆功能，服务社会大众
（完成时限：2016年9月责任人：韩忠涛）
（完成时限：2016年12月责任人：李征强）
（完成时限：2016年10月责任人：田凯）
整改措施：1、征集与扩充馆藏文物,提高陈列水平。2、利用场地举办各类活动。3、完善参观服务设施。4、提高相关公共服务设施质量。5、搭建博物馆信息化、数字化、网络化的服务平台。6、提高社会教育服务水平。7、提高宣教服务水平。8、提高志愿者服务质量。9、使科学研究服务社会。
四十、市编办
目标任务：贯彻宣传畜牧业相关法律法规，严厉打击畜牧业违法违规行为，有效防范和遏制违法犯为的发生,保障畜牧业健康发展。
十、市商务局
（完成时限：2016年12月责任人：刘西玉）
整改措施：1、规范招标范围及招标平台。全市土地整治项目必须依法履行招标程序；凡是已建立公共资源交易中心的县（区），招标必须交公共资源交易中心统一组织招标。2、严把投标单位资质要求。凡符合公开招标的项目，在项目资质设定上，必须符合河南省国土资源厅关于印发《河南省土地整治从业队伍管理暂行办法的通知》的土地整治从业队伍条件。3、加强监督，规范项目招标程序。在项目招投标活动中要以纪检、监察、公证、财政等有关部门为监督主体对招投标活动的全过程进行监督。4、加强项目建设督导，促进项目实施。采取分片管理，项目督导责任到人的方式，以定期或不定期的形式，对全市实施的土地整理项目进行督导。5、明确验收分级责任，规范验收程序。项目承担单位负责自查；县（区）负责初验，内外业要达到100％的验收；市国土资源局负责终验。验收人员对验收结果负责。6、严把验收质量。要求验收组（专家组）在土地整理项目验收时，要严格审查，严把质量关，严格按照验收规程和标准组织验收，质量达不到要求的，不予通过验收。
整改措施：1、实行网格化管理，对违法建设的查处做到纵到底、横到边、无缝隙，及时报告。2、对违法建设真正做到勤巡视、早发现、早、及时报告，实行日汇报、零报告制度。3、按照属地管理原则，督促三区加大对违法建设的拆除力度。
目标任务：公共自行车服务系统二期项目建设自行车站点100个，投放公共自行车2000辆。
整改措施：1、充分利用国家惠农政策和商务部、省商务厅有关通知，采取以代补、贷款贴息、股权投资、设立产业发展基金、公私合营（PPP）、购买服务等方式支持我市符合支持条件的农产品流通企业。2、研究制定符合我市实际情况的农产品批发市场和农贸市场管理技术指导规范，指导我市各县区商务主管部门加快推进有关农产品批发市场升级和农贸市场退进场工作。3、加快推进商丘农产品中心批发市场有限公司升级，完善基础设施建设，加快冷链物流发展。
整改措施：1、加强宣传教育力度。督促引导生产经营使用企业落实主体责任，增强企业诚信自律、质量责任和守法经营意识，营造良好的社会氛围。2、严格日常监管。突出监督巡查，开展规范兽药市场秩序专项整治行动，集中查处制售假冒伪劣兽药重大案件，重点打击违法添加和使用国家明令使用药物及违禁物质的行为。3、加强与等部门的协调配合。检打联动，形成执法合力，提高监管效率。
2、加强登记管理制度建设，不断规范审批程序。把握受理申请、核准名称环节，严把审核材料关，严格审批步骤，严控证书颁发。3、加管力度，不断提高社会组织依法活动能力。对全市2066个社会组织进行年检，做到依法依规整改、处罚，并在主要新闻上公示，全面开展抽查审计工作，集中处理一批“僵尸型”社会组织，建立社会组织负责人约谈制度，加大社会组织评估力度。建立社会组织诚信制度，定期在、网站公布社会组织参预社会活动情况。
整改措施：1、提高科技运用水平，落实各项建设。改善道交通通行，提升智能化交通管控技术。2、加大管理力度，主动开展工作。实施限行远端告知和分流警示，主动协调相关单位合理安排通行。3、建立协作机制，提高快速处置交通事故能力。充分运用智能交通指挥系统，严密面监管，建立完善勤务联动响应机制，发现交通拥堵苗头，及时疏导；严格落实交通事故快速处置机制，防止出现大面积拥堵问题。4、提前谋划工作预案、强化重点应对。及早动手、超前谋划，健全完善各类交通应急方案，充分做好应对和处置工作准备。
单位题目：加强粮食收、储监督检查
人防执法稽查队题目：依法整治居民小区人防设施违法买卖
整改措施：1、严格按照国家相关优惠政策，不折不扣落实好所得税优惠政策、印花税优惠政策、房产土地税收优惠政策，切实惠及纳税人。2、加大政策宣传力度。结合“税务人走进纳税人”大走访活动和便民办税春风行动，利用多种形式，深入宣传各项税收优惠政策，确保纳税人及时了解税收优惠相关政策。
十九、市水利局
（完成时限：2016年9月责任人：王允才）
三十八、市接待办
三十九、市档案局
（完成时限：2016年12月责任人：李清军王根源）
目标任务：建立健全权责清单动态管理和长效管理机制，进一步规范行政运行，充分发挥清单在管理和服务中的作用，加强事中事后监管。
整改措施：1、与市行政服务中心协调，争取于9月底申请正式成为市行政服务中心分中心。2、配齐分中心管理班子，依据市行政服务中心各项规章制度完善分中心管理制度。3、涉及人力资源和社会保障的4项行政许可和23项服务事项全部进驻分中心办理。4、全面加强分中心作风、纪律和效率建设，切实提高服务质量。5、严格工作人员责任追究。工作人员在工作中违反服务承诺受到群众投诉，经查证属实的，给予诫勉谈话、或调离岗位处理，并视情节追究领导责任。
四十五、市局
（完成时限：2016年12月责任人：王琪）
目标任务：切实加强农业项目监管，确保项目资金分配公开透明，不断规范农业项目管理，为推进全市农业发展提供支持。
整改措施：1、结合省、市相关完成《商丘市党政机关国内公务接待工作实施细则》的初稿起草工作，制定市级公务接待工作餐标准。2、征求市委办公室、市办公室、市办公室、市政协办公室、市纪委等部门对本细则（征求意见稿）的意见。3、根据征求反馈意见情况对细则进行修改完善。4、及时报请领导审定。
单位题目：提升基层司法行政水平
（完成时限：2016年11月责任人：张继学符东海盛文宽）
十四、市教育体育局
二十五、市残联
目标任务：提高素质，强化持戒重视制度建设，增强群众意识，规范场所管理。
目标任务：严格按照国家法律法规执行审批制度，把群众反映强烈的问题解决好、整改好、落实好，为群众出行提供便利。
单位题目：发挥国家惠农支农政策，努力解决我市“农产品销售难”问题
目标任务：积极指导服务，提高运行质量，促进我市农民合作社健康、有序发展。
二十二、市质监局
单位题目：加强残疾人个性化需求服务和人文关怀
目标任务：通过加强对电梯、锅炉等特种设备使用的监管，提高监管水平，确保电梯、锅炉等特种设备注册登记率100%、作业人员持证上岗率100%、定期检验率100%。
目标任务：让符合条件申请租住房保障的家庭实现应保尽保；让保障房的申请、审核、分配过程公开、公平、。
造林绿化管理科题目：加大造林绿化力度，提升商丘林业生态建设水平
整改措施：1、指导加强基础设施建设，推进经营服务规范化管理。2、开展示范创建活动，加强技术、信息和智力扶持，对服务能力强、社会公信度高的合作社进行重点扶持，推进品牌化发展。3、引导农机合作社积极开展“耕种管收”一条龙服务和土地返包经营，与种植、养殖农民合作组织强强联合，延长经营服务链条，抱团打造农业服务品牌。
单位题目：指导农民合作社规范发展，提高运行质量
二十、市国土资源局
三十三、市发改委
单位题目：提升办案质量，司法公平
十一、市旅游局
整改措施：1.设立的立案大厅，为当事人提供优质的立案服务。2.建立立案登记台账。3.在立案大厅设立诉讼引导员，提供诉讼引导服务。4.建立立案通报制度。5.建立立案通报制度。6.与市结合，安排律师做好法律援助和法律咨询工作。
四十六、市粮食局
（完成时限：2016年12月责任人：张红星）
四十二、市总工会
（完成时限：2016年9月责任人：军）
整改措施：1、实行项目书和可行性研究报告合并审批。2、对企业投资备案类项目，备案权限全部下放到各县(区)投资主管部门和各产业集聚区。3、下放、调整和承接行政审批事项和部门非行政许可审批事项15个，其中：下放到县(区)投资主管部门的行政审批事项有2项，市级投资主管部门承接省下放的行政审批事项6项、非行政许可审批事项有7项。4、对示范区辖区内的项目，凡需要市级审核、核准的项目，全部下放到示范区承办。
监督电话：信箱:
饲料和畜产品质量安全监管科题目：严厉打击畜牧业违法生产经营行为
整改措施：1、加大档案社会宣传力度，在各类上广泛宣传档案工作,通过商丘日报、网络平台等宣传档案工作；使广大干部、群众增强档案意识；加大档案接收力度，增加档案门类。2、统筹全市档案事业，平衡各县（区）之间、县内乡镇之间工作差距。定期下基层开展业务调研和业务指导；加强对档案的抢救、技术的学习。
单位题目：规范兽药市场秩序，严厉打击制售假劣兽药违法行为
四十三、市人民检察院
整改措施：1、对本辖区内客运班线投放、客运班线布局，调整主要客流流向和流量以及新增客运班线市场供求状况等情况，合理配置客运班线资源。2、强化许可管理，对实载率达不到要求的，严禁新增运力。对于新开行的客运线；严格控制运力投放待市场成熟后，再根据实载率情况确定是否新增运力。3、建立长效的征求意见制度、客运车辆审批制度和改进工作机制，提高管理的科学性和有效性。
目标任务：推进残疾人个性化需求服务和人文关怀体系更加完善;残疾人个性化需求服务和人文关怀组织保障、资金保障和设施保障的能力和水平进一步提升;推进残疾人个性化需求服务和人文关怀服务现代化。
三十四、市民族教事务委员会
八、市地税局
四、市卫生计生委
农业与资源环保审计科题目：加强涉农项目审计及结果运用
（完成时限：2016年12月责任人：徐效超）
整改措施：1、市每月、县（区）每半月，对医疗服务市场进行一次拉网式实地暗访和风险排查，建立工作台账；建立合规诊所名单，通过网站向社会发布，让“黑诊所”不再“隐身”。2、通过各种途径向社会公开举报电话（，3352106），全民参与监督。3、持续开展规范医疗服务市场秩序“卫监行动”，加强与、食品药品监管、检察院、法院等部门的沟通与协调，定期召开联席会议，开展一次联合执法。4、于8至9月对县（区）卫生计生行政部门主要负责同志，以及卫生监督机构、医疗卫生机构代表人，开展一次集中约谈。5、对打击辖区内“黑诊所”措施不力、工作敷衍、问题突出的县（区）卫生行计生行政部门和卫生监督机构主管领导及具体负责人进行通报，对失职、渎职甚至包庇、违法违规行为的，严格追究相关单位和人员的责任。
文化市场科题目：规范文化市场行政审批及管理
单位题目：发挥基层森林作用，严厉打击乱砍滥伐
（完成时限：2016年9月责任人：夏国防）
目标任务：确保“营改增”政策落实到位。
农机管理科题目：提高农机专业化合作社发展水平，增强社会化服务能力
（完成时限：2016年12月责任人：李涛）
目标任务：污染投诉查处率、回复率均达100%，争取群众满意率100%.
目标任务：通过整改，增强旨意识，提升执法水平，促进各项管理措施落实，打造“廉洁规划”品牌，树立规划新形象。
（完成时限：2016年12月责任人：韩震）
目标任务：通过整改，使规划系统广大干部职工增强旨意识、廉洁意识，规范从政行为。着力解决工作中“四个不为”问题，最终实现规划工作全面提升。
绿化科题目：全力做好病虫害防治工作，建立柳絮、杨絮治理预案
整改措施：1、指导景区聘请专业规划团队，对整个景区进行系统性规划；2、严格按照国家级景区标识系统规范，拿出标识系统设计方案，按照方案设计要求，立即制作，施工安装；3、将游客服务中心功能完善、游步道、旅游公厕设计作为旅游规划完善提升的重要内容，并将旅游厕所达标作为评定前置条件，体现旅游厕所建设管理的重要性；4、督导景区对人员集中开展培训，通过学习、现场测试、考试测评等方式，实施等级分类，确保景区解说需要；5、全面整治景区卫生，实行垃圾分类，建立健全日清月结管理制度，配备卫生清洁专职人员，建立长效管理机制；6、建立督查台账，实行周查、月通报制度，对工作不力的单位和个人，及时进行通报，确保整改工作落实到位。
整改措施：1、通过培训与自学相结合，指导县区文化市场审批人员熟练掌握与审批对象有关的专业知识与技能，2、文化市场行政审批全部通过技术监管与服务平台办理，实现中央、省、市、县四级联动的网上办事大厅，提高行政审批效率，为提供便捷服务。3、通过公布商丘市文化市场行政审批监督电话及电子邮箱。4、制定统一规范的文书格式和行政审批事项操作标准。
（完成时限：2016年12月责任人：张自忠）
目标任务：通过开展点题整改，更加牢固树立检察人员规范司法、司法的自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题，着力构建有利于严格规范文明司法的长效机制，使司法公信力和群众满意度进一步提升。
（完成时限：2016年11月责任人：白石）
单位题目：深入开展“美丽商丘•整洁村镇”活动
货物和劳务税科题目：落实“营改增”政策、红利到位，服务供给侧
（完成时限：2016年9月责任人：张娜苗青兰杨国领丁建宏）
目标任务：进一步提高我市流通领域商品质量，提升消费意识和能力，更好地消费者权益。
单位题目：加大商丘旅游宣传力度，打造旅游目的地品牌
监察支队题目：加大重点排污企业检查力度
目标任务：加快提升学籍管理信息化水平，全面实行中小学学籍电子化管理。严格落实“一人一籍、籍随人走”，确保“一生一号、终身不变”。
目标任务：规范全市档案服务事项，深入一线调研，进一步提高档案业务监督指导水平，积极探索新方法，转变服务方式，创新服务模式。
二十一、市规划局
三十一、市园林局
二十四、市食品药品监督管理局
整改措施：1、开展畜牧业生产资料下乡宣传活动。全方位宣传畜牧业生产资料打假工作，精心组织畜牧业生产资料主题活动。2、开展畜产品质量安全风险隐患排查行动。对全市涉牧企业开展风险隐患检查，加强督查整改，确保畜产品质量安全。3、开展牛羊肉质量安全治理行动。对牛、羊养殖场户签订不使用“瘦肉精”等违禁物质承诺书，开展“瘦肉精”抽检及主体责任教育活动。4、开展无公害畜产品标志检查活动。查处无公害标志与实物不符、伪造或冒用标志等行为。
整改措施：1、进一步加大双向宣传力度。让群众真正知道自己有这项；让每一位工作人员、每起案件责任单位办案人员真正知道自己的工作必须要在阳光下运行，应主动接受监督和评价。2、进一步压实责任。提升责任意识，勇于担当，主要领导负总责，分管领导总谋划，具体责任人抓落实，固化制度指导工作，使满意度评价工作常态化。修订完善工作责任制考核办法，将满意度评价列为年度考核的重中之重。3、进一步加强督导追责。各级各部门满意度评价领导小组要对满意度评价事项录入、办理、答复和评价各环节的全程，对每起纳入评价事项程序性、实体性办理、评价情况进行监督检查，重点对评价不满意重复案件的办理、评价中存在弄虚作假等情况，指出存在问题，找出导致原因，提出问责，推动问题化解，倒逼提质增效。
目标任务：加快推进行政审批网上平台建设，做到审批程序规范化、过程透明化、行为可监督，结果可查询。
整改措施：1、落实“双随机”抽查制度。对随机抽查发现的违法行为，发现一起，公开查处一起，依法查处。2、开展大气专项执法检查。逐家摸清污染防治设施运行和排放情况，完善企业“一厂一档”信息，发现无组织排放严重企业严格按照新修订《环保法》和《大气污染防治法》的有关要求进行处理，存在超标排污或长期超标排污的企业按照新法从严从重处罚。3、重点打击企业超标、超总量排污。不正常运行水污染物处理设施，或未经批准拆除、闲置水污染物处理设施；通过暗管、渗井、渗坑、、伪造监测数据或其他逃避监管的方式排放废水的违法行为，依法严厉惩处，决不姑息迁就，对不正常使用污染防治设施或恶意规避监管的要责令其限期改正并处以罚款，拒不改正的实施按日连续计罚，对涉嫌违法犯罪的案件，移交司法机关处理。4、加大直接查处力度。对检查发现的违法企业不再交给当地环保部门处理，将由支队直接处理，对县区内的企业采取双随机抽查，对严重超标排污，不能按要求整改或拒不整改的企业，要严格按照新修订的《中华人民国保》以及配套办法进行依法查处。
单位题目：简化项目审批、核准程序，下放备案权限
整改措施：1、完善制度。研究制定《商丘市权责清单动态调整和行政职权运行监督管理办法（试行）》，明确权责清单管理机制、动态调整、调整程序、监督管理、责任追究等内容，形成动态调整和规范运行监管的制度框架。2、公开公示。对全市各部门保留的权责事项统一编码，并明确事项的名称、类别、实施依据、实施对象、行使主体、申请材料、办理环节和责任事项、办理时限、收费标准及依据、监督方式等，以清单的形式通过门户网站、编办网站、部门网站向社会公布，接受社会监督。3、动态调整。各部门根据法律法规的立改废释以及部门职能变化情况，对部门权责清单提出取消、增加、变更、下放等调整意见，市编办将会同市法制办等部门进行认真审核，提出调整意见，报推行清单和责任清单制度领导小组审定后，及时对各部门权责清单进行调整，并通过网站向社会公布，切实发挥清单在管理和服务中的作用。
整改措施：公共自行车服务系统二期项目建设，2016年8月底前建自行车站点100个，投放公共自行车2000辆，锁车柱2400个，中心城区站点距离控制在300-500米左右，城区与城郊及风景点距离不超过800-1000米。覆盖范围为东至火车南站、南至华商大道、西至金桥、北至建设，形成闭合循环的公共自行车交通系统。
整改措施：1.做好县（区）级水质监测中心设备仪器工作。6至8月份，按照省水利厅《加快县级水质监测中心设备仪器供货安装和资金支付工作的通知》，采取编发信息、电话询问、现场检查等形式督促各县（区）水质检测中心做好水厂水质化实验室建设情况的摸底调查，补充、完善水厂日常检测设备，做好检测设备的购买、安装、调试及运行。2.督促各县（区）农村饮水安全运行管理机构，落实水厂（站）日常9项化验工作。9月份，协调市发改委及市卫计委下发督查文件，组织对各县（区）区域水质检测中心建设、运行、管理及情况进行督导检查，对未按要求完成任务的各县（区）予以通报。11月份将再次组织督查，对未按要求完成任务的县（区）相关负责人进行谈话。3.督促各县（区）人民加快农村饮水安全工程水质检测中心建设，并能正常开展水质检测工作。我局也将强化日常检查，对各县（区）农村饮水安全水厂日常水质检测工作情况进行实地抽查、暗访及督查，对未按要求完成任务的县（区）予以通报，必要时对相关负责人进行谈话。
物业科题目：加强对小区物业公司的监管，业主权益
整改措施：实行市区优质学校结对共建，建立教研协作区，发挥优质教育资源的引领、带动作用，营造、、共享的教学研究文化，加强校际间的学科横向联系与交流合作，促进市区优质学校和薄弱学校协调发展，确保市区学校均衡教育工作顺利推进。
（完成时限：2016年9月责任人：李明超）
单位题目：提升人防工程服务质量和社会效益
治安支队题目：提高基层办案质量和效率
整改措施：1、对审计发现重大违规违法问题需办理移送处理的，在审计业务会议审定后15日内，根据问题性质移送至纪检监察、和检察机关等相应主管部门处理，对于移送、检察机关等相应主管部门处理的移送事项，同时抄报纪检监察机关。对审计移送线索的查处情况及处理结果，受理部门应及时反馈审计机关，实现审计结果和资源共享。2、在审计项目关键环节，局监察室和法规科负责人参与督查，并提出对审计发现问题的处理意见。3、建立档案制度。建立审计项目廉政档案，对审计组发现问题的定性、处理意见记录，打招呼说情记录等情况要在廉政档案中体现。
一、市办
目标任务：严格执行诊疗规范，杜绝过度诊疗，减轻群众就医负担，提高群众满意率。
目标任务：加强扶贫项目管理，确保扶贫项目安排精准，提高资金使用效益，如期完成脱贫攻坚任务。
整改措施：1、市残联组联部每名人员要依据国务院颁布的《中国残疾人实用评定标准》和《中华人民国残疾人证管理办法》，进行严格复审。2、自县（区）残联有关材料起，30个工作日内对符合残疾标准、县级残联受理、初审意见正确并符合者，予以批准。3、市残联组宣部分管领导作为第一责任人，将组织人员每年进行两次督导检查，特别要加强对定点医院残疾评定工作的检查；并开通12385残疾人热线随时接受监督举报。
（完成时限：2016年11月责任人：张丛林）
（完成时限：2016年11月责任人：黄锦志、牛爱良）
整改措施：1、抓好延链补链招商，以推进产业集聚为重点，加快园区建设。2、围绕市委、市明确提出的中心城区要依托大交通、构建大物流、发展大产业思精准招商。3、拓宽招商领域，注重促进传统产业升级，注重质量效益。4、抓好华商节招商活动，开展好赴长三角、珠三角、环渤海等区域招商活动，组团参加国家和省组织的重点招商活动。5、深入落实“五个一、两不接触”工作机制。
目标任务：在全市工会组织中开展“八有”、“五上墙”、“挂三牌”、“建三档”规范化建设。“八有”：组织有班子，工会有章子，办公有场所，工作有计划，活动有记录，学习有资料，开展活动有经费，建家评家有措施；“五上墙”：组织机构上墙，组织网络图上墙，工作职责制度上墙，“双亮”公示牌上墙，光荣榜上墙；“挂三牌”：单位门口工会名称牌，办公地点办公室牌，活动场所活动室牌；“建三档”：工会文件资料档案，工会开展工作活动档案，工会会员管理档案。至2016年底，全市各级工会组织完成规范化建设，以后新建一个规范一个。
用地审批管理科题目：保障重点项目用地需求
目标任务：落实“双随机”抽查制度，加大对大气、水专项执法检查和直接查处力度。
（完成时限：2016年12月责任人：赵静）
整改措施：1、加强政策法规知识学习，不断提高工作能力和拒腐防变能力。
城乡规划监察支队题目:加强规划建设项目批后监管
医政医管科题目：解决民营医院过度诊疗问题
计划信息科题目：加强农业项目监管，确保项目资金安全
整改措施：1、建立健全创建工作机制，制定落实具体整改方案，营造有利于各类教教职人才成长和普遍自觉遵守教义的良好氛围。2、指导场所走内涵式发展道;教界勤俭简朴之风。3、引导教界广泛开展公益慈善活动，努力回会。4、建立健全和完善教风建设的各项制度，构建约束、规范的长效机制，使教风建设持之以恒，常抓不懈。
目标任务：形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，完成脱贫攻坚目标。
目标任务：统筹兼顾各方面用水，计划全年引黄河水2.5亿立方米，全力保障我市工农业生产、城市生活和生态用水需求。
（完成时限：2016年9月责任人：李二伟）
（完成时限：2016年12月责任人：刘占臣）
整改措施：1、对财政投资评审管理工作逐步规范，从评审范围、评审内容、质量控制、操作规程、内部管理等方面建立起了一套基本完整的制度体系，初步实现了制、规范化管理。2、在财政部门内部规范投资评审业务运转程序，理顺评审中心与业务科室之间相互衔接、紧密配合的工作关系，形成财政监督管理基本建设支出的合力；在外部界定财政投资评审的范围、内容和环节，规范建设单位在什么环节送审，送审什么资料，理顺财政部门与建设单位及相关管理职能部门的外部工作关系。同时积极创新预算评审方式，提升投资评审信息化水平。3、深入落实省厅评审中心下发的《河南省水利建设项目财政投资评审实施方法》等管理办法，将投资规模大、项目多的领域和各级领导高度关注、与人民群众切身利益密切相关的重点项目逐步纳入评审范围。加强对投资工程概（预）算和结算项目审查，进一步挖掘节约投资、提高项目资金使用效益的潜力，堵塞项目管理漏洞。
九、市工商局
目标任务：提升博物馆硬件和软件服务质量，充分发挥博物馆服务大众社会功能。
十八、市农机局
（完成时限：2016年12月责任人：华朱玲王宝玉）
目标任务：转变职能，提高工作效率和服务水平，切实民群众的根本利益.
特种设备安全监察科题目：加强对电梯、锅炉等特种设备使用的监管
目标任务：加大对已建人防工程监督管理，查处违法买卖问题。
社会救助科题目：推进低保规范化管理
（完成时限：按国家相关优惠政策完成时限办结责任人：陈晓郁）
（完成时限：2016年9月责任人：刘友福）
六、市审计局
（完成时限：2016年9月责任人：李庆东）
单位题目：加责清单运行监管
农业科题目：整合涉农资金，支持扶贫开发
整改措施：1、加大财政资金投入，发挥财政资金引导作用。用好省改善农村人居专项资金或励资金，整合涉农项目资金，筹措其它资金保障投入。2、推进农村基础设施和公共服务设施建设，加快垃圾污水处理设施建设。3、抓好示范带动。开展“三无一规范一眼净”整治，在此基础上重点抓好103个示范点村镇、“两圈一带”美丽乡村建设，开展达标村示范村创建。4、建立长效机制。健全农村卫生保洁机制，完善管理制度，配齐配备保洁人员，落实保洁经费，确保农村卫生长久持续。5、加强工作督导。深入基层农村，每月至少明察或暗访一次。其他开展定期不定期，经常性的工作督导。抓好牵头和协调工作。
单位题目:加快产、学、研合作程度
目标任务：按照市要求，确保“一河、二园、九块绿地、六条道”按时完成工作目标，汉梁文化公园一期工程于2016年10月1日前开园，督促华夏游乐园游乐设施经营企业于2016年10月1日试运营，宋城等六条道于2016年年底前完成绿化任务，尽早向市民群众提供服务。
单位题目：推进扶贫项目精准化，发挥扶贫资金效益
（完成时限：2016年12月责任人：赵鲁洪）
（完成时限：2016年9月责任人：李明超、荣俊亮、韩雪峰、赵奎）
单位题目：落实税收优惠政策
单位题目：加大噪声扰民查处力度
根据市“四个不为”专项治理活动工作安排，今年5月，我市启动了点题整改工作，旨在推动工作落实，切实把社会关注、群众反映强烈的突出问题切实整改到位，以扎实的成效惠民生、保稳定、促发展。开展点题整改工作以来，86个市直部门和35个重点科室（二级机构）围绕中心工作、重点任务，结合部门职能、岗位职责和工作实际，问题导向，注重攻坚克难，精选了题目207个，经市“四个不为”活动办公室认真审核，最终确定121个整改事项。在此基础上，各单位逐题制定整改方案和工作台帐，狠抓整改落实，做出了公开承诺。为进一步强化社会监督，督促履诺践诺，市“四个不为”活动办公室将86个部门和35个重点科室（二级机构）的121个点题整改内容分期分批在《商丘日报》、商丘廉政网等集中发布，并组织电视，敬请社会监督。
目标任务：市区学校管理水平整体提升，教育教学质量整体提高，学校办学行为逐步规范，“择校热”得到有效缓解。
单位题目：增加公共自行车数量，方便群众绿色出行
整改措施：1、监督新建住宅小区必须通过招投标的程序选聘物业公司。2、加强对老旧小区的物业监管，逐步实现有资质的物业公司进行管理。3、建立完善住宅小区的“四级”监管机制（市、县、街道办事处、居民委员会）。
三十七、市委农办
（完成时间：2016年12月责任人：）
目标任务：完善我市农产品流通网络，加快农产品流通基础设施建设，提高农产品流通效率，促进农产品冷链储运的发展，提升城乡居民消费水平。鼓励有条件的农产品流通企业，积极收储“卖难”蔬菜，缓解菜农买菜难问题。
单位题目：加强数字化体系建设
整改措施：1、强化面治理。落实联合治超“1号行动”、“2号行动”要求，集中治理严重超载、恶意闯站等违法行为。2、开展集中整治。加大在火车站、客运站等重点区域巡查力度，严打出租车非法营运活动。3、加大公违章建筑查处力度。按照《公法》、《全条例》中的公建筑控制区距离，巡查清除违章建筑。4、集中治理超载超限车辆进市区问题。按照大气污染防治工作要求，三班轮流值班24小时不间断执法，不让大型超限超载车辆入市行驶。
整改措施：1、加大力度重点整治乱砍滥伐林木违法犯罪活动。2、集中打击非法开采、非法占用林地的行为。3、加强对重点林区的巡查，大力清理整顿木材交易市场秩序。4、加强巡逻，进行定期检查。严厉打击非法采伐、古树名木违法犯罪活动。
单位题目：切实发挥交通执法职能作用
（完成时限：2016年9月责任人：王华萍）
目标任务：招投标工作达到公开、公平、，项目验收工作责任明确，程序规范。
整改措施：1、深化商事登记制度，进一步促进推进大众创业、万众创新。2、持续推进商标战略实施，进一步完善“主导、部门联动、工商助力、企业争创”的商标战略发展机制，提升培育企业核心竞争力。3、构建诚实守信的信用，推动企业守法、诚信经营。4、充分发挥工商部门职能，多方位服务企业发展壮大。
目标任务：完善相关制度；发挥热线及“12319微信平台”的作用；信息采集覆盖率达到90％以上；派遣准确率达到98％以上。
目标任务：整顿运输市场秩序，保障面安全畅通，依法好产权。
目标任务：从源头上减少涉及治安投诉事项的发生，达到治安系统的被投诉和事项明显下降的目标，确保基层办案质量和效率明显提高。
（完成时限：2016年12月责任人：袁功景）
单位题目：认真落实农机购置补贴政策，切实保障群众利益
整改措施：1、加强日常管理，掌握项目真实进展。2、专项督导，及时通报建设缓慢的项目责任单位，明确目标，推动进展。3、适时开展项目动态调整，将不符合建设条件的项目调整出项目库，补入满足建设条件的项目，确保完成投资目标。
目标任务：全面提升“一率两度”目标：即群众参评率争取达到45%，群众对部门满意度达到50%，群众对责任部门满意度达到45%。
（完成时限：2016年10月责任人：袁克海）
整改措施：1、设立环保热线（12369），实行24小时值班制度，接听群众电话，做好投诉举报登记，及时查处污染投诉，确保做到“访必接、接必查、查必复”。2、由局监察室具体牵头深入调查投诉回复落实情况，对于应付群众举报、投诉、查处不力的工作人员，经查证属实后给予责任追究；建立纪检监察与监察联动机制，对于群众投诉严格实行限时办结；对于群众重复投诉、政协代表等重点投诉实行约见制度；及时向投诉人回访查处落实整改情况，确保回复率、回访率达100%，争取群众满意率达100%。3、严格查处属环保部门监管的噪声污染，对不属于环保局职权范围的生活噪声，向投诉人说明情况，积极协调相关单位进行查处落实。4、市区的污染投诉2个小时内到达，偏远乡镇6小时内到达现场，确保第一时间查处噪声投诉事件。5、夜间巡查与日常监管相结合，在噪声期做到定点执法、错时管理和不间断巡查，将噪声污染隐患消除在萌芽状态，杜绝噪声扰民问题的发生。6、对监管工作中监督管理人员职权、玩忽职守、徇私舞弊的，工作中存在懒政怠政“四个不为”现象，依法依规追究责任。
（完成时限：2016年9月责任人：刘德勋）
单位题目：及时、高效、精准完成财政资金项目评审
整改措施：1、抓好结建平战结合人防工程开发利用，争取今年新增2个避暑纳凉点。2、对中心广场人防工程及地面绿地进行整治，更好服务群众。3、建立联动机制，加强对已建人防工程管理检查，在确保战备效益的前提下，更好的发挥社会效益功能。
单位题目：加大引黄河水力度，满足工农业生产和城市生活、生态用水需求
编者按：
目标任务：各县（区）能正常开展农村饮水安全工程水质化验工作，及时掌握供水水质达标情况。
整改措施：1、加强对各类收购主体执行粮食收购政策情况的专项检查，好本地区粮食收购市场秩序，售粮农民利益。2、对符合质量标准的小麦和经整理符合质量标准的小麦敞开收购，加大对收储企业的政策指导和粮油质量检化员的培训力度，准确掌握不完善粒检验方法和流程，确保检验结果的准确性，不得人为放大生芽粒、生霉粒比例，不能按照老办法判断小麦不完善粒标准，防止执行标准过严损害农民利益。3、把最低收购价委托收储企业作为检查重点，检查以陈顶新、先收后转、就地划转等“转圈粮”行为,压级压价、抬级抬价、打白条、收人情粮、借机收取好处费等“卖粮难”行为。4、认真落实政策性粮食收储“四个共同”监管机制，开展对辖区内所有最低收购粮食收储企业及其库点的巡查检查，形成监管合力。5、落实“双随机”抽查制度。规范事中事后监管，组织好对粮食收购政策执行情况的随机抽查，将监督检查延伸到每个收储库点，全面加强粮食收购事中事后监管。6、严肃查办粮食收购中违规违法案件。加强对粮食收购活动监督检查，及时发现和严肃查处违法违规行为，认真受理并核查处理群众投诉和举报，对工作不到位、监管不落实，导致出现农民“卖粮难”或其他重大损害种粮农民利益引起不良社会影响的，追究相关单位和个人的责任。
（完成时限：2016年10月责任人：远）
单位题目：完善食品药品监管机制
目标任务：社区医疗机构及从业人员的依法执业意识明显增强，无证行医“黑诊所”问题得到有效遏制，基层医疗服务秩序进一步好转。
二十九、市住房和城乡建设局
目标任务：全市规模以上工业增加值增长9%左右，规模以上工业企业数量接近1200家，入驻阿里巴巴（商丘）产业带1200家左右。
单位题目：规范档案服务工作，强化档案监督指导
目标任务：全市实际利用省外资金、实际利用外资分别较上年增长7%；全年新引进落地3亿元以上项目50个，较上年增长10%以上。
目标任务：建设用地审查效率进一步提高，各类建设用地特别是重点项目用地得到及时保障。
单位题目：做好审计结果共享
整改措施：1、大力宣传。深入发动各级工会组织和广大职工群众积极参与工会组织规范化建设。2、总结推进。及时总结规范化建设中的好经验、好做法，助力推动工会组织规范化建设向更高层次发展。3、表彰励。年底评选表彰一批规范化建设先进单位，授予“商丘市先进职工之家”荣誉称号。
十六、市
（完成时限：2016年12月责任人：杨月峰）
整改措施：1、从6月8日至8月8日两个月的时间开展以“打击涉盐违法行为、规范盐业市场秩序、确保食盐安全供应”为内容的专项治理活动。2、对全市所有的食盐零售网点、用盐企业、饭店、学校食堂进行全覆盖地宣传走访，通过“走千村、入万户”的方式深入广大农户进行宣传。3、严格规范执法，维律和权威，做到文明执法，提升盐政执法的公信力。4、从7月1日。
餐饮食品监管科题目:强化农村集体聚餐食品安全风险防控—破解食品安全监管的“最后一公里”难题
四十一、市扶贫办
目标任务：群众办理满意率提升到98%。
三、市民政局
（完成时限：2016年12月责任人：张迎春）
（完成时限：2016年10底责任人：杨彦林）
目标任务：争取到2016年底创建成功2家3景区。
整改措施：1、建立企业国有资产存量、财务报表、分析说明台账，建立一企一策的预算方式。2、加强企业动态监管，以财务监督为重点，积极探索向出资企业派驻监事和财务总监制度，加强企业财务预算管理，提高财务信息透明度，确保财务信息的真实性、有效性。3、建立财务月报、季报分析制度。4、每个季度，都要组织有关科室对企业进行检查，及时了解掌握企业经营状况，发现问题，督促整改。
目标任务：推动重点项目按要求、按时间节点完成建设任务。
目标任务：创建省级创新平台1-2家；推进我市与郑州大学合作，市属高校、科研院所与企业对接，1-2家企业与、上海开展合作；创建省级创新团队1个。
重点项目办题目：加快推进重点项目建设
单位题目：规范土地整理项目招投标及验收管理工作
(完成时限：2016年12月责任人：田宇张莎)
整改措施：1、完善数字化体系建设的工作制度和管理制度，修订《市数字化城市管理监督指挥中心手册》、《市数字化城市管理监督指挥中心绩效考评方案》。2、加强宣传力度，提高知晓率。3、加强对信息采集公司管理，力争采集率达90％。加强工作人员业务培训，力求派遣准确率达到98％以上。4、持续推进科学考评，每月将对各责任单位的考评结果市委、市以及市“六城”联创指挥部，并分发到各有关单位，通过、商丘日报、京九晚报、商丘12319微信平台向社会进行公示。
目标任务：有效缓解市区交通拥堵，保障群众出行便利。
（完成时限：2016年9月责任人：李振华张金瑞）
整改措施：1、建立和完善医德医风考核、群众投诉举报，公示制度，切实解决医疗服务中开单提成等问题。2、对民营医疗机构进行一次集中检查，对存在过度检查和大处方问题的医疗机构严格处罚。3、建立医疗机构和医务人员不良执业行为记录登记制度，对查实的过度检查和大处方，将不良行为进行记录登记。4、所有民营医院全面公开诊疗、手术、护理等服务收费信息，以便监督。
单位题目：加强工会组织规范化建设
工资福利科题目：强化服务意识，提高工作效率
规划建设科题目：大力推进景区创建，丰富商丘旅游产品
整改措施：1、对反映事项能当场答复的，工作人员要准确、简明地回复；不能当场答复的要以《督办通知》或电话通知等形式交办相关责任单位。承办单位要主动与反映人联系，对书面交办的要在10个工作日内办结，电话交办的要在3个工作日内办结。各承办单位要将办理结果及时向反映人反馈，对涉及虚假回复、避重就轻、答非所问，敷衍搪塞的单位予以通报。2、对承办单位采取“一周一催办，一月一通报，一季一查看”制度，对办理效果好、群众满意的予以表扬，对处理随意、敷衍了事的单位要重新办理并予以通报。3、对已办结事项要定期回访，及时了解群众反映的突出问题是否得到有效解决，群众是否满意，并做好后续处理。
整改措施：1、摸清底数。对全市已验收人防工程进行排查，特别是针对群众反映有违法买卖人防设施现象的小区进行重点核查。2、严格执法。对属于人防设施的有违法买卖情况的，主动协调联合有关部门严肃查处。3、加强宣传。深入组织人防法规进社区宣传活动，重点组织人民防空法》、《河南省实施办法》、河南省第159号令等法律法规宣传。
（完成时限：2016年9月责任人：汪望军）
整改措施：1、彻查在用特种设备数量及现状，对符合注册条件的特种设备进行注册登记，实现在用特种设备注册登记率100%。2、严查特种设备作业人员持证情况，实现特种设备作业人员持证上岗率100%。3、通过加强监管、加强安全监察力度、加强与检验机构的沟通提高特种设备定期检验率。
单位题目:加大规划监察力度，严查违法建设行为
（完成时限：2016年9月责任人：徐洁）
整改措施：1、明确职责，加强对学籍管理工作的领导。2、严格管理，确保学籍管理工作规范有序，包括规范学籍建立、转学管理、休学管理及普通高中毕业证书验印管理。3、完善制度，建立中小学学籍管理长效机制。
整改措施：1、排查清理涉及治安系统群众投诉案件底数，降低基数。2、全面规范接警、派警、出警、处警、移交、反馈、回访、案件处理等重点环节。3、严格落实有效的报警求助、案件办理监督管理机制。防止交办事项的迟滞推拖、违规执法等问题的发生。4、将基层办案质量和效率纳入全年治安管理工作绩效考评。5、不定期进行明查暗访，定期抽查新发行政、刑事案件，发现问题，严格查处。
市长热线题目：完善市长热线工作职责和制度，着力提升群众满意度。
目标任务：让已建平战结合人防工程更好的发挥社会效益.
（完成时限：2016年9月责任人：申爱军）
十二、市城市管理局
整改措施：1、利用多种媒介全面公开政策信息，及时公示实施结果，设立咨询投诉电话。2、按程序阳光操作，严格申请人身份审核，鼓励开展“一站式”服务，公开公平确定补贴对象。3、开展不定期检查，高补贴额度机具的入户核查比例达到50%，电话回访核查实现全覆盖。4、加强关键岗位风险管理,重点查纠收受贿赂、违规收费、推荐特定补贴产品等行为，严肃处理违规经营农机企业。
七、市国家税务局
单位题目：落实税收优惠政策
（完成时限：2016年12月责任人：鲁万伟）
单位题目：加强办事大厅建设管理，提升服务质量
三十六、市国资委
目标任务：进一步提升企业服务的质量和水平，推进大众创业、万众创新，推动产业集聚区建设。
（完成时限：2016年12月责任人：霍松峰）
整改措施：1、做到农业项目管理流程规范。省厅农业项目下达后，按程序组织申报；项目报齐后，在纪检监察全程监督下开展评审，公示评审结果后，行文申报；督促项目实施单位按照申报时标准进行实施。2、制定完善农业项目资金管理制度。制定《商丘市农业局专项资金管理办法（试行）》、《商丘市农业局专项资金绩效考评实施办法》、《商丘市农业局项目财务管理制度（试行）》。3、加强农业项目监督管理。要求项目单位采取“月报、季查、半年小结、年终总评”的形式自查，发现问题及时整改；组织监察部门和相关专家对项目实施单位开展检查；根据项目检查情况，提出项目整改意见。4、严格落实绩效考核。建立项目考核指标体系，明确验收考核指标，实施项目问责制；对项目不按时完工的按予以收回项目资金，造成损失的，追究相关责任人的责任。
单位题目：切实强化服务企业措施，帮助企业走出困境
单位题目：推行立案登记制、切实解决立案难
市运管局题目：加强客运车辆审批管理
整改措施：1、加强预算执行管理，提高提前下达纳入统筹整合范围的转移支付预计数比例。对纳入统筹整合范围的中央、省、市财政资金，分别在中央、省资金到位后和市批准预算后30日内一次性切块下达到县（与扶贫资金管理办法相关要求相衔接）。贫困县要加快相关涉农资金安排进度，确保不出现资金滞留问题。2、贫困县整合的涉农资金要严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则，以产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务为重点，制订统筹整合资金实施方案，报省、市备案后认真组织实施。不得将纳入统筹整合范围的财政涉农资金用于脱贫攻坚以外的支出。3、贫困县要优化财政涉农整合资金运作方式，积极探索开展产业扶贫、资产受益扶贫等机制创新，充分发挥政策导向功能和财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚。4、扶贫、财政、发展部门，对资金统筹整合使用情况进行绩效评价，将其纳入扶贫开发工作成效考核，评价、考核结果。对试点工作成效好、资金使用效益高的地方，在分配财政专项扶贫资金时给予励和倾斜；对、乱作为等行为的要严肃追究责任。
(完成时限：2016年12月责任人：李道海)
整改措施：1、优化，严格落实国家、省、市各级对高新技术企业的优惠政策。2、加强服务，进一步发展壮大高新技术企业队伍。组织一次高新技术企业和知识产权知识培训，2016年争取新申报高新技术企业8家。3、加强平台建设，完善孵化能力
整改措施：1、切实落实好学习制度。每周五下午加强理论和业务知识学习。2、完善科室运行流程。指定专人重新审核工资审批、福利待遇审批等公开服务项目，完善“机关事业单位在职人员工资待遇核准”等运行流程图。3、严格责任追究。对超过办事时限、服务态度不好的，给予责任者严厉，公开检查；违反廉洁纪律的，按照《公务员法》有关严格处理。4、更新办公设备，合理规划办理时间。在统一晋级晋档、调整工资标准时，统一规划市直单位审批时间，列出审批时间表，合理安排各单位办理时间。5、加强政策宣传。利用电话、微信、网络、宣传页等多种形式，加大政策宣传力度，提高业务办理所需资料知晓率。
十七、市交通运输局
单位题目：试点市区学校均衡教育
（完成时限：2016年9月责任人：周在虎王涛）
（完成时限：2016年9月责任人：王九生关保全）
（完成时限：2016年12月责任人：柴志）
目标任务：审批更加规范，评估更加科学，监管更加有力。
（整改时限：2016年11月责任人：董长征）
目标任务：符合受理条件的案件真正做到有案必立、有诉必理。
目标任务：按照中央、省、市安排和部署，根据相关，结合本地实际，会同、配合有关部门研究制定市党政机关国内公务接待实施细则，扎实推进规范管理，完善公务接待标准，保障接待水平，保持高效运转。
（完成时限：2016年9月责任人：相文全）
目标任务：认真落实“质监利剑”执法打假专项行动和全市“双打”行动相关要求，严厉打击以次充好、以假充真、掺假、以不合格产品冒充合格产品和虚假标注等违法行为。
（完成时限：2016年11月责任人：郝秋泉、赵雪峰）
（责任时限：2016年9月责任人：朱俊峰）
单位题目：加强盐政执法，净化盐业市场
农村水利科题目：加强农村饮用水安全工程水质检测，保障水质卫生安全
整改措施：1、突出重点季节、重点地区、重点企业，采取突击检查、摸查排查、产品抽检、挂牌督办等多种形式，严厉打击违法犯为。2、文明执法、廉洁执法。严格执行行政处罚裁量标准，严格执行廉洁自律，防止以权谋私，杜绝吃、拿、卡、要等行为，自觉接受纪检、监察等相关部门的监督。
单位题目：制定出台《商丘市党政机关国内公务接待工作实施细则》，完善公务接待标准
整改措施：1、深化常态的入户调研机制，深入62250名重度残疾人和50632名贫困残疾人家庭摸底调研，充分发挥残联对残疾人的“代表”功能。2、深化以需求为导向的“一人一策”实名制的多元化服务机制，再完成就业技能培训残疾人7500名，帮扶4500名残疾人就业，715名残疾人脱贫，使残联的“服务”功能得到提升。3、深化以互联网为依托的信息化管理机制和量化决策机制，探索“互联网+”新径，完善和推广《残疾人人口基础数据库管理系统》、《残疾人事业统计管理系统》、《残联基层工作服务平台》、《残疾人就业和职业培训信息管理系统》和《残联综合业务管理平台》等网络系统的建设，拓宽残疾人统计、教育、就业、扶贫等管理服务模式。4、持续加强残疾人服务设施建设，打造残疾人服务平台，完成市本级和4个县的康复托养中心建设及内部设施配备，满足残疾人服务需求。
整改措施：1、抓源头，严把清真准入关口，定期对每个清真食品经营对象做严格资质审查，确认其具备清真食品生产经营资格后，方可登记、办理牌证、准予生产经营。2、抓检查，净化清真食品市场，加大清真食品市场检查力度，在重大节日期间，对当地的清真饭店、清真副食店、清真肉店、清真食堂、清真屠宰点进行检查整顿，使少数民族群众吃上安全放心的清真食品。3、抓规范，严格清真牌证管理，对所有清真食品经营者逐户登记，逐人造册，分区编号，凡不符合清真食品经营条件的整顿清理，符合标准的全部换发新的清真牌证。4、抓信息，及时掌握清真食品工作动态，加大清真食品管理工作聘任力度，力争完善市、县（区）、乡（镇）、村（居）四级监管体系，及时准确清真食品管理相关信息；面向社会公布全市范围内部分清真食品经营单位的地址、联系方式等内容，并根据实际情况不断更新，使之既能方便群众的日常生活，又可以发挥社会监督作用，促进清真食品生产销售健康有序发展。5、抓考核，完善社会监督机制，年底进行实地考评，对于在考核中成绩突出，工作出色，考核前三名的分别颁发证书和一定的励，考核不合格的在全市通报。
十五、市科学技术局
目标任务：2016年，全市完成营造林任务12.3万亩。
目标任务：转变工作作风，提高工作能力，服务民生、服务大局，促进司法行政基层工作健康发展。
整改措施：1、倒排工期，确定时间节点，责任到人。2、督促要求施工单位加班加点，抓紧时间进行施工。3、各项目部定期召开项目部会议，研究解决存在的问题，加快工程进度。
目标任务：争取把我市打造成中国旅游目的地
中小企业服务中心题目：推进跨境电商服务
（完成时限：2016年9月责任人：姚文生）
（完成时限：2016年9月责任人：祝贵山）
整改措施：1、促进合作社规范性发展。建立员分包制度；抓员培训；进行1-2次合作社负责人及管理人员方面的业务培训；7月作为合作社法宣传月。2、强化农民合作社部门联席会议机制。充分发挥部门联席会议制度职能；建立联席会议联络员飞信群；加强对农民合作社的指导与服务。3、严格示范社评定及强化动态监测。及时组织各县（区）按时间积极申报；严格按照要求材料，并在农业部门网站上公示，接受社会监督；强化示范社动态监测。4、加大合作社非法集资宣传及风险排查。加大宣传力度；强化排查范围。
整改措施：1、采取多种形式进行法制宣传，提升市民的法制观念。2、实行项目责任到人，管理中做到事前提示，事中引导，事后核实。3、强化旨意识；五是加强档案管理，做到一户一档，资料齐备，目录清晰。
消费者权益科题目：加强流通领域商品质量监管
（完成时限：2016年9月责任人：尚扩军）
（完成时限：2016年12月责任人：郭涛）
整改措施：1、做好行业指导，督促企业完善内部管理制度和技术操作规程，建立科学的管理运行模式，推进公用行业规范化管理。2、建立科学合理的管理制度，根据有关法律法规，结合我市供水、供热、供气管理工作实际，研究制定加强供水、供热、供气管理的文件。3、加强对供水、供热、供气企业的检查考核，确保安全生产。对公共供水行业行政主管部门和公共供水企业进行规范化管理考核，对城镇燃气经营企业进行考核评价。4、优化公共服务体系，督促供水、供热、供气企业提升服务质量，开展多渠道公共服务便民活动。认真办理群众反映的的供水、供热、供气行业的热点难点问题，提升公用服务行业的工作效率和用户满意度。
（完成时限：2016年12月责任人：张建民）
目标任务：完善“电商之家”服务功能，年度新增跨境电商企业不低于60家。
整改措施：1、进一步简化建设用地审查报批程序，实行并联审批。2、实行重点项目联络员制度，对重点项目开辟绿色通道。3、主动与项目单位和有关部门沟通协调，及时解决存在问题。4、严格实行AB岗制度、窗口办公制度、一次性告知制度、限时办结制度等，提高报件审查效率。5、进一步明确各级及职能部门工作职责，被群众权益。6、严格履行征收土地“两公告一登记”程序。7、下放审批权限，将重点项目临时用地审批权下放至。8、积极主动与上级部门沟通协调，争取上级业务部门支持。
微信：商丘党风政风
整改措施：1、依法行政、严格执行城乡低保政策。认真审查申请人的资格、家庭财产，对不符合市条件的申请对象，一律不得审批。2、严格城乡低保申请、申报、审批程序，加强城乡低保管理。严禁不经入户调查直接审批行为，对基层低保经办人员的近亲属实行备案制度，备案人员申请低保必须全部入户进行调查。3、完善评议、长期公示、分类管理、定期审验等制度。申请低保必须在居住地的村（居）委会进行评议，对低保对象进行长期公示，公示内容实行六个统一：低保对象姓名、保障人数、保障金额、家庭住址、贫困原因、低保批准时间。4、低保资金实行社会化发放，取消中间环节，城市低保金按月发放，于每月10日前发放到户，农村低保金按季发放，于每季度初10日前发放到户。5、对全市42.4万低保对象全面进行复核认定，做到应保尽保，应退必退。6、公布监督电话，受理群众投诉举报，一般10日内给予答复，
（完成时限：2016年12月责任人：许家林）
整改措施：1、针对新型复杂案件增多、种类更加丰富、庭审证明标准提高等情况，加强与机关沟通协调，进一步落实提前介入侦查、依法引导取证机制，及时向侦查机关通报、反馈审查、审查起诉中发现的突出问题。2、认真落实简易程序、庭前会议、非法排除、二审程序全部出庭等工作。3、完善落实宽严相济刑事政策机制，认真做好未成年人刑事检察工作，规范必要性审查、非诉讼等工作。
（完成时限：2016年10月责任人：杨永建）
目标任务：减少税务部门重复检查。
（完成时限：2016年9月责任人：郭幸生）
（完成时限：2016年9月责任人：杜家水）
二十八、市文化广电新闻出版局
整改措施：1、通过“一带三展”（阿里巴巴商丘产业带、针织童装展、电动车展、食品展）帮助企业拓市场。2、组织银企对接活动，缓解企业资金紧张。3、组织人才用工招聘活动，解决企业用工难及人才缺乏问题。4、推进产学研合作，解决企业创新乏力问题。
目标任务：改善基础设施，完善经营管理制度，提高经营效益和服务能力，全年建成3—4个省级示范社。
（完成时限：2016年9月责任人：张心潮王友一）
高新技术及产业化科题目：推动各县（区）高新技术企业平衡发展
目标任务：用两到三年时间基本解决执行难问题。
二十三、市工信委
单位题目：加快推进市重点园林绿化项目建设
执行局题目：大力解决执行难问题
目标任务：转变职能，改善经济发展的制度和体制支撑，更好地向市场和社会放权。
单位题目：强化清真食品监管，保障少数民族清真饮食安全
目标任务：进一步加强整治和规范兽药市场秩序，严厉打击制售假劣兽药违法行为，提升兽药质量和安全用药水平，保障动物疫病防控成效和动物产品质量安全。
二十六、市人民防空办公室
十三、市局
整改措施：1.强化执行工作统一管理。2.强化执行案件异地管辖。3.强化执行案件节点流程管理。4.推进分权制衡。5.强化执行联动机制建设。6.完善立、审、执协调配合机制。7.完善网络执行查控系统。8.完善执行指挥中心建设。9.严格执行办案期限。10.建立“老赖”。11.加大拒执犯罪打击力度。12.强化组织领导。13.加强党风廉政建设。14.加强内部监督。15.加强激励机制建设。
目标任务：业主反映问题的渠道畅通和便捷，对物业公司的监管高效有力。
整改措施：1、加强各项税收优惠政策宣传，通过、电视、网站等广泛宣传，举办优惠政策会，面对面开展政策解读和申报表填报等。2、加强内部信息管理、纳税申报管理、纳税服务管理，全面落实限时办结制度。3、按月提取应享未享企业疑点户数，所属主管税务机行实地核查，对确发生误征的税务机关要求限期整改，并及时反馈核查结果；对经调查核实后，确属误征税款的，规范退抵税办理流程。4、加强督导，将税收优惠政策落实到位。
（完成时限：2016年12月责任人：张建坤徐家修乔传珍）
目标任务：加大森林资源力度，对乱砍滥伐森林资源违法犯为做到及时发现及时查处，涉林案件破案率达到90%以上，确保林区治安安全。
招商督查科题目：提升招商引资项目质量和水平
（完成时限：2016年11月责任人：汪全）
