特色产业发展措施产业链英文产业发展四个一批

　　（二）强化政策撑持

　　（二）强化政策撑持。各州（市）、县（市、区）要连结财产帮扶政策整体不变，主动梳理、订定当地域落实“四个一批”促进帮扶财产和运营性资产提质增效的步伐和政策，量体裁衣、分类施策，鞭策帮扶财产项目高质量开展。要主动阐扬金融政策撑持感化，撬动更多金融资本投入村落复兴范畴，助力帮扶财产项目开展和盘活闲置低效运营性资产。

　　4.重整旗鼓一批，稳妥处理存量成绩。对建成工夫跨度较长、抵达报废处理年限或受天然灾祸等不成抗力影响财产链 英文，无盘活代价、闲置低效、不宜持续开展的帮扶财产项目和没法盘活的运营性资产，“当断则断”，策划替换项目“重整旗鼓”。一是明白处理主体。县（市、区）群众当局是帮扶财产项目标处理主体，要订定停止帮扶财产项目处购置法，确保处理事情有法可依。二是严厉处理法式。帮扶财产项目处理要成立“一项目一计划”，由项目资产确权主体提出申请，构造第三方展开专业评价，村民委员会检查、州里群众当局考核、县级项目主管部分核定并公示通告，报县级群众当局核定后，依法依规停止核销处理特征财产开展步伐。将项目资产停止典质包管的，要严厉按拍照关法令法例施行。对以小我私家、村个人经济构造名义入股或参股企业等运营主体的，应明白股权的退出法子和处理方法等。属于村个人资产的处理支出应从头摆设用于稳固拓展脱贫攻坚功效和片面完成村落复兴。三是策划开辟新的项目。确需策划新的帮扶财产项目特征财产开展步伐，要分离实践，增强论证阐发，做好财产挑选，根据划定归入项目库后，依法依规摆设项目资金启动施行财产链 英文。

　　2.优化资金投入方法。确保中心和省级跟尾资金用于财产开展占比不低于昔时查核请求，鞭策跟尾资金经由过程以奖代补、运营奖补、先建后补（限省级跟尾资金）、存款贴息、购置效劳等方法，撑持重点财产、重点环节，严控当局不经科学论证，自觉整合中心和省级跟尾资金上项目。主动指导工商本钱有序下乡，发动国企民企到场脱贫地域财产开展。

　　1.严厉项目入库办理。严厉根据《云南省稳固拓展脱贫攻坚功效和村落复兴项目库建立办理指点定见》（云稳固复兴组办〔2023〕2号），州市级要加刚强目考核和兼顾，从泉源上管控项目入库质量。要聚焦“1+10+3”主导财产，做好“土特产”文章，鞭策帮扶财产项目向有前提的处所会聚，坚定根绝违犯客观纪律，搞“村村焚烧”“户户冒烟”。

　　各县（市、区）在前期展开帮扶财产项目风险监测的根底上，再次片面当真梳理脱贫攻坚以来的财产帮扶项目。成立健全“四个一批”帮扶财产项目办理台账，确保台账信息与录入天下防返贫监测信息体系的运营性资产数据分歧，与实践状况符合，做到“账账符合、账实符合”。

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化进修贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要阐述，当真落实省委、省当局摆设布置，对峙成绩导向、目的导向，根据“稳固一批、提拔一批财产链 英文、盘活一批、重整旗鼓一批”开展思绪，对脱贫攻坚以来的财产帮扶项目停止片面梳理、分类施策，连续促进帮扶财产开展，勤奋使全省帮扶财产开展根底愈加稳定，财产规划愈加优化，财产系统愈加完美，产销跟尾愈加顺畅，农人增收渠道连续拓宽，乡村开展生机连续加强。

　　为实在增强和改良帮扶财产办理，鞭策帮扶财产提档晋级、提质增效特征财产开展步伐，增进脱贫大众连续不变增收。按照中心布置请求，分离我省实践，特订定本定见。

　　3.增强风险监测。连续展开脱贫地域帮扶财产项目调理监测，用好国度防返贫监测体系财产项目风险监测模块，重点增强春联农带农机制、运营性资产运营艰难、停产闲置等状况的调理监测，强化数据阐发使用，实时发明风险隐患，实时采纳针对性步伐予以化解。

　　4.用好科技团队效劳。对峙把当代农业财产手艺系统专家、国度科技特派团、手艺效劳团在财产科技上的劣势使用于前期手艺把关、中期手艺指点、前期跟踪效劳等全历程，对拟归入项目库的财产开展类项目、工具部合作财产项目和定点帮扶单元在帮扶地施行的财产项目，没有经由过程科技效劳团的手艺性把关不得归入。

　　（三）依法依规处理。要严厉项目处理决议计划法式，在法令和政策框架内促进帮扶财产项目和运营性资产的处理事情，处理计划要普遍收罗财务、审计、纪检监察部分和大众定见倡议。要严厉落实通告公示轨制，实时宣布帮扶财产项目和运营性资产运营、收益分派、处理等状况。对报酬身分酿成的严峻资产丧失和不良影响的，要依法依纪追查义务。

　　（一）增强构造指导。各州（市）、县（市、区）要进步思惟熟悉，把增强帮扶财产项目和运营性资产运营办理事情作为整改事情的重点使命、作为增进脱贫大众增收致富的有用抓手，实在增强构造指导，压实事情义务，细化事情计划，增强督导调理，确保在年末前获得较着停顿和效果。“四个一批”促进状况每季度末前报省村落复兴局。

　　综合阐发帮扶财产开展示状、市场远景、艰难成绩等，脚踏实地、标准有序，分类订定和施行后续开展方案步伐，继续提拔帮扶财产开展程度。

　　2.提拔一批，增进全链条交融开展。对具有必然开展根底但财产链条存在短板弱项的帮扶财产项目，要出力展开强链补链延链动作，不竭提拔帮扶财产项目开展才能和程度。一是增强产物营销，提拔品牌代价。各地要增强冷链物流等根底设备建立，放慢打造一批有影响力的地区公用品牌。要依托消耗帮扶拓宽产物贩卖渠道，打造一批村落复兴电子商务树模点。二是增强科技支持，加强财产合作力。充实阐扬科技特派团、财产参谋组、手艺效劳团等感化，引进改进种类、研发推行手艺，实施尺度化消费，以特征调换市场，以品格提拔代价，以科技助力脱贫地域帮扶财产迭代晋级。三是增强加工转化，进步产物附加值。拓展脱贫地域农产物初加工范围，撑持新型运营主体开展粮油、果蔬、特征农产物、肉成品等加产业。撑持指导农业龙头企业到脱贫地域建立农产物加工基地和尺度化、干净化、智能化工场，增进农产物加工转化增值。

　　3.盘活一批，激活闲置资本和存量资产。对停产闲置的帮扶财产项目，经由过程变动运营主体、调解用处等方法，采纳灵敏多样的运营形式，盘活闲置资产资本。一是村个人经济构造本人干。撑持村两委对闲置的资产停止革新晋级、盘活操纵，鞭策村个人资产财政办理轨制化、标准化。二是村企协作一同干。根据长处共生、权益同享、义务共担准绳，鼎力展开招商引资和招才引智，探究村个人与企业协作的有用形式，完成村级个人经济创收、企业红利、大众增收。三是间接租给龙头企业干。对没有财产开展思绪或不具有财产开展才能的村，鼓舞将闲置的资产资本发包给企业运营特征财产开展步伐。要阐扬工具部合作、定点帮扶的劣势，指导借助东部地域力气，到场盘活帮扶财产和闲置运营性资产。

　　1.稳固一批，增进其不变阐扬功效。对链条完整且消费运营一般的帮扶财产项目，连续稳固开展功效，补齐设备、科技、市场短板，延长财产链、提拔代价链，打造多元交融开展的特征财产。一是鞭策帮扶财产会萃开展。各地要建立一批农产物加工园区和农业财产园区，鞭策帮扶财产范围化、资本集约化、企业集群化。要落实撑持联农带农市场主体奖补政策，将联农带农益农作为搀扶龙头企业的枢纽目标，健全长处联合机制，让脱贫户和监测工具分享全财产链增值收益。二是增进帮扶财产多元开展。在原有财产开展的根底上，向开辟农业多种功用、发掘村落多元代价要效益，增进农文旅多元交融开展，提拔财产综合代价。鼎力开展农产物加产业和休闲农业，各地要赐与政策、资金、用地撑持，培养一批能动员农人增收的加工企业和农旅交融企业。三是鞭策帮扶财产立异开展。建立“人有我优、人优我特、人特我专”的立异认识，主动顺应市场消耗晋级需求，主动培养一批顺应市场消耗晋级需求的特征财产；强化企业立异主体职位，放慢培养一批财产链和立异链交融的县域特征农业龙头企业。