产业政策的内涵产业行动的定义产业发展思路

　　昨天，上海“在线新经济”的三年行动方案问世

　　昨天，上海“在线新经济”的三年行动方案问世。《行动方案》首次对“在线新经济”概念做出定义，即指借助人工智能（AI）、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，与现代生产制造、商务金融、文娱消费、教育健康、流通出行等深度融合产业发展思路，具有“在线、智能、交互”特征的新业态新模式。

　　近年来，一些上海本土的网购平台风生水起：叮咚买菜“宅家闷”呼唤电商产业行动的定义，新客户增达75%；拼多多创新业态，“农货产销对接”；“市县长直播”活动激活长三角产业带；饿了么全网350万家商家成“镇店之宝”，走街串巷的“无接触配送”骑手启动着消费活力；哔哩哔哩、盒马生鲜等也逆势飞扬，不断刷新营业额；“云打卡”、“云签约”产业行动的定义、“金山办公”的远程办公样式，催生互联网产业的新风口……

　　凡此种种，媒体报道和评论将之称为“在线新经济”的崛起，给予好评产业政策的内涵。现上海有推出三年行动方案。笔者试图再做一点解读，以求教读者。

　　众所周知，市场主要由“需求”和“供给”一对矛盾构成，一般而言产业发展思路，“需求”是启动面、主动面，有“需求”，才会有“供给”，“供给”满足“需求”。从这个意义上说，市场经济是“需求经济”。经济学史记载，19世纪初的萨伊说过“供给会自行创造需求”，但遭到不少同行的质疑和诟病。上世纪70年代，美国经济理论家针对解决该国的“经济滞涨”，提出“回到萨伊”，时任美总统里根采纳了建议，以降低企业税负，实践过一段“供给方”的主动作为。我国高层对“供给侧”深入解析和实施，很为深入全面。2015年11月10日习总主持第十一次中央财经小组会议产业发展思路，研究经济结构改革问题，分析经济下滑、产能过剩、资金脱实向虚产业行动的定义、资源环境压力加大等问题，一些人寄希望在需求侧加大刺激，提出要改变判断，用供给侧改革思路作为新的良方。12月的中央经济工作会议做了供给侧改革的全面阐述，并作战略性全链条部署，形成供给侧改革为主线的政策体系产业政策的内涵。习总2016年1月18日提出：“当前和今后一个时期产业行动的定义，我国经济发展面临的问题供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧”（《习谈治国理政》第二卷，第253页）。在疫情防控的特殊时期，因阻隔病源须阻隔人际交往，“无接触式”经济活动，逼使“供给方”创新和设计更灵活的运作方式，“供给方”的主动面更凸显出来了。供给侧改革包括供给产品优化、供给业态创新、供给结构改善。我想，“在线新经济”主要在供给业态的优化上下了功夫，当然也依托生产方产品的优良，同时也会对供给结构改善有利。

　　再从另一个视角解析，市场经济核心规律须遵循价值规律。市场经济由“看不见的手”操控，而政府是“守夜人”，须在市场经济那个“看不见的手”的“盲区”，实施“干预”，被称为“看得见的手”。我以为，重视“供给侧”视角，市场的“看不见的手”与“看得见手”的协调，不仅是“政府出手”，还包括市场主体出手。千百万个企业就是主体，这是强有力的“看得见的手”。大家动脑筋，就有解题的方法。“拼多多们”的“拼一记”就是创新，就是“出手”，是很好的例证。

　　“微笑曲线”是经济学界一个形象的说法，具有较大的共识度产业行动的定义，简言之，产业链有七个环节组成，即“6＋1”结构，按照产业运行的程序，大体形成：研发、设计、标准、制造、品牌、销售、服务的“七个环节”。“制造”处于中心环节，一般认为，“制造”环节产生的利润较低、较薄，而产生利润较大的则在“它”前后的各三个环节中产业发展思路。倘若将“七个环节”比作一张人脸的“嘴”，“六个环节”加力，就“微笑”了。当然，这七个环节并不完全割裂，各个环节都有“研发、设计、标准、品牌、服务”，由此“七环节”也可称为要素。我想，特殊时期，就要在“六个环节”加力、发力。以上所例举的网购平台的逆势飞扬，主要在销售环节的加力产业发展思路。这个环节主要是对客户的争取，形成各个网购平台的巨大销售网络，饿了么拥有350万户商家，就有企业的“底气”了。马克思说，商品在市场上的实现，要经历“惊险的一跳”。拼多多对山西果品的直销，很为成功产业发展思路，也是通过他们的销售网络，使得远方的果农们“实现了‘惊险的一跳’”。这个环节的创新设计，形成品牌，同时加大了“售后服务”，就加重了产业链各要素的分量，塑造着企业的靓丽形象产业政策的内涵。

　　解析之三，“在线新经济”不仅是经济，作为互联网技术的运用，“在线”的方式，更具有其广泛性，远程问诊、远程医疗、远程授课，都如雨后春笋，在不断拔节，给了抗疫过程中人们、社会生活需求的满足和便利。