浙江新能冲刺IPO 逾15亿元补贴被拖欠

2020年1月3日，中国证监会官网披露了浙江省新能源投资集团股份有限公司（以下简称“浙江新能”）IPO招股说明书。

招股书显示，此次浙江新能拟公开发行不超过4.6亿股，在上海证券交易所上市。截至2019年6月30日，浙江新能已投产电站控股装机容量为1756.22MW，其中水电795.20MW、光伏发电947.52MW、风电13.50MW，该公司拥有已核准的在建电站装机容量600.00MW，均为海上风电场项目。

《中国经营报》记者获悉，浙江新能拟将部分IPO募资用于浙能嘉兴1号海上风电场工程项目。不过，对于该项目，招股书披露的募集资金投资项目建设信息，与浙江省发改委批复的项目建设信息存在差异。截至发稿，浙江新能方面未就此向记者作出回复。

部分用地手续不完善

据招股书披露，截至招股书签署日，浙江新能4处土地及3处房屋建筑物未取得权属证书，其中涉及土地面积为2693671平方米（折合4038.5亩），房屋建筑面积为4177.04平方米。

上述3处房屋建筑物中，有一处是控股公司金昌清能电力有限公司（以下简称“金昌电力”）1618.98平方米的管理房、升压站等设施。根据金昌市自然资源局下发的（金自罚字〔2019〕01号）行政处罚决定书，金昌电力因占用西坡光伏产业园区15.72亩（10480平方米）国有未利用地修建升压站及办公楼等配套设施，被处以每平方米5元的罚款，合计罚款52400元。

浙江新能已经办理《国有土地使用权证》《不动产权证》的划拨土地共有约21365亩，57宗土地。其中有10宗江韵园的土地正在办理转为出让性质用地手续，其余47宗土地已经所在地土地主管部门批准，在不改变土地用途的情况下，可以继续以划拨方式使用。

值得注意的是，上述10宗正在办理转为出让性质土地，对应的为10套江韵园100~160平方米的住宅。2018年年底，为了剥离非经营性资产，消除上市过程中的瑕疵，浙江新能还将江韵园60套住宅、39套非住宅，按照审计账面值无偿划转给浙江国信集团。

浙江新能方面表示，若未来国家划拨用地政策有所调整，则浙江新能将面临变更土地性质的风险。若国家划拨用地政策调整，公司原有划拨用地可能面临需要变更土地使用性质，增加公司土地使用成本的可能。

此外，浙江新能还有上千亩租赁的农用地缺少部分土地租赁手续。据了解，涉事的租赁集体农用地主要用于浙江新能子公司