从“疏”到“堵” 灵宝金矿风波依然悬念丛生
金盛矿业卢老二盗矿团伙雇佣的大部分社会人员已从山上撤走。秦岭金矿董事长杨克祥称，灵宝市为此已专门成立了多个部门组成的联合执法组，联合处理被侵占盗采的事，关煜局长已经安排人准备上山。金盛矿业卢老二盗矿团伙雇佣的大部分社会人员已从山上撤走。秦岭金矿董事长杨克祥称，灵宝市为此已专门成立了多个部门组成的联合执法组，联合处理被侵占盗采的事，关煜局长已经安排人准备上山。
针对国家矿产资源频遭非法盗采，秦岭金矿曾多次请求灵宝警方和国土资源部门依法查处，但涉嫌盗采犯罪的卢老二盗矿团伙至今仍是
中国企业网讯(王伟) 5月13日，本网发表的《灵宝金矿风波监管之责》，引发多家转载和关注，同时也引起了当地有关部门的重视。
据投诉人朱超反映，报道刊发次日，金盛矿业卢老二盗矿团伙雇佣的大部分社会人员已从山上撤走。秦岭金矿董事长杨克祥称，灵宝市为此已专门成立了多个部门组成的联合执法组，联合处理被侵占盗采的事，关煜局长已经安排人准备上山。
另外，灵宝市国土资源局杜战军队长还打电话约朱超到灵宝见面，说“很快就有结果，局领导也碰头了，让尽快解决划界、封堵”。而金盛矿业有关领导在与秦岭金矿方协调时表示“这罚也罚了，界线也清楚，该咋办就咋办”。
5月16日，经联合实地检查后，灵宝市联合执法组对秦岭金矿与金盛矿业涉及纷争的双方坑口作出了停止电力供应、停止生产的监管决定，并要求双方企业各安排两名人员对双方矿区涉及工程进行相互监督。
从疏于监管到停电停产的釜底抽薪之“堵”，从表面上看，当地的矿山乱象治理至此似乎已经可以告一段落了，但在调查中发现，灵宝金矿风波中所涉及的不少问题至今仍是悬而未决。
据朱超反映，金盛矿业卢老二盗矿团伙曾多次越界数百米，进入其承包的秦岭金矿区域，并非法盗采了其价值高达1300余万元的国家矿产资源。
对此，秦岭金矿董事长杨克祥于今年3月30日和4月11日曾两次以书面形式请求灵宝市国土资源部门：立即违法行为，责令其退出越界区域;对越界巷道进行界定和封堵;按照有关法律法规，追究金盛矿业有关人员的法律责任，并赔偿因生产系统造成直接和间接损失及其盗采的矿产资源损失。而此前，中国黄金集团公司党委、总经理宋鑫在该矿调研时专门强调，“要确保国家矿产资源颗粒归仓，并严厉打击各种公司利益的行为。”
事实上，根据国家矿山资源法，对无证采矿、超范围采矿以及盗窃、抢夺矿山企业资源的，除了责令停止开采、赔偿损失、采矿产品和违法所得，还要依据刑法追究相关责任人的刑事责任。另外，矿山资源法同时，对负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员徇私舞弊、职权或者玩忽职守，或者对违法采矿行为不依法予以、处罚，构成犯罪的依法追究刑责。
朱超认为，灵宝市国土资源局对金盛矿业所属坑口多次划界封堵未果后，通过案件会审向其下达了行政处罚书，这不仅可以证明秦岭金矿与金盛矿业双方所属坑口不存在任何边界纠纷，而且还能证明金盛矿业方存在多次越界盗采秦岭金矿所属国家矿产资源的违法犯罪事实。但灵宝市有关部门至今仍未对秦岭金矿及其所属坑口承包人频遭盗采造成的巨大损失予以重视。个中蹊跷，耐人寻味。
针对正在使用的变压器被人使用导火索和炸毁，朱超认为，这是金盛矿业卢老二盗矿团伙雇意搞得。其目的显而易见，就是通过炸毁供电设备，他们在山上无法生产、生活，以便拖延时间，继续盗采国家矿产资源。
按照国家刑法，电力设备罪属于严重刑事犯罪，对尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑;对造成严重后果的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
在朱超他们看来，秦岭金矿所属变压器被人恶意炸毁，无疑就像“秃子头上的虱子”。但诡异的是，肩负打击犯罪重任的灵宝警方至今仍挥舞不起高悬的“达摩克利斯之剑”，而秦岭金矿对此的态度却是“挨揍打呼噜，不知道”。
对于执法的落脚点，中国大学刑诉法教授洪认为，在“严格执法监督”问题上，主体主要包括机关上级机关和检察院两方面。机关对于违法犯为该处理的处理、该严厉打击的严厉打击。检察机关不仅要在相关执法问题发生后及时介入，同时也要能够办案，实现监督常态化。
既然如此，网友们的诘问其实也很简单：在河南灵宝，靠“吃大矿”坐大成势的卢老二盗矿团伙，为什么会变成刀枪不入的“铁帽子王”?为什么当地警方不能成为代表执法的“神侯府”?灵宝金矿风波中的“水”究竟又有多深?
显然，盗矿团伙和涉嫌爆炸犯罪嫌疑人，这已经不是灵宝警方公平的标志标识，而是旁观者眼中的恐怖。而这个个案的背后，是与的强势支撑，是“依法”可以枉法的惯性思维在。
事实上，针对国家矿产资源频遭越界盗采，秦岭金矿曾两次请求灵宝市国土资源部门，立即金盛矿业的违法行为，并对越界巷道进行界定和封堵，依法追究有关人员的法律责任。但卢老二盗矿团伙却置执法监管于不顾，继续实施疯狂盗采。
5月17日和5月19日，秦岭金矿董事长杨克祥以“秦岭金矿金硐岔50号脉0-5坑与金盛矿业812坑相通”，再次向灵宝市联合执法组和灵宝市国土资源局出具书面文件，请求予以重新划界、封堵，切实国家矿产资源。
5月23日，秦岭金矿又向灵宝市联合执法组递交文件，请求划界、封堵。次日，灵宝市国土资源局杜战军队长打电话通知朱超，让秦岭金矿重新打报告等待划界。5月24日，秦岭金矿按照要求再次向该局递交了请示文件。
事情转折的速度超出了的意料。5月26日，杜战军突然又称“划界封堵的事，归灵宝市联合执法调组管”。但灵宝市办公室主任兼联合执法组组长赵江峰却对此表示，让秦岭金矿和金盛矿业两家先坐下来谈，等双方冷静下来再做处理。赵江峰的解释是，金盛矿业方的施工队比较，不愿划界。
猫鼠岂能联姻?6月1日上午，朱超他们再次找灵宝市联合执法组反映，赵江峰又称，他们只负责调查，你们两家不协商好，谁也干不成!划界还得找国土局。
迫于无奈，秦岭金矿于6月3日再次以书面形式向灵宝市国土资源局请示：根据5月20日联合执法组实地检查要求，我公司再次规范了50号脉3坑的封堵墙体，切断坑内用电的线，在的时间段内启动发动机供应生活用电，保持了施工队的情绪稳定，现已按要求全部整改到位，贵局对双方矿区边界再次进行界定、封堵。不过，灵宝市国土资源局一鲁姓队长在接收材料后称，他们已找灵宝市联合执法组三次了，但赵江峰主任不让国土局划界、封堵。
事实上，矿山划界封堵与开不开采完全是两码事。既然灵宝市联合执法组已对涉事的双方坑口责令停电停产，那么落实国家矿产资源的封堵之责缘何又会成为讳莫如深的“烫手山芋”?针对秦岭金矿请求划界封堵的7份，当地有关监管部门为什么至今仍在推诿扯皮、敷衍塞责?6月8日，朱超以灵宝市有关执员涉嫌行政，再次向三门峡市纪委提出了实名举报。
无庸置疑，金盛矿业卢老二盗矿团伙的频繁越界盗采，早已对灵宝市相关部门多次敲响了警钟。而如何切实国家矿产资源免遭盗采以及秦岭金矿所属坑口承包人的正益，势必已是刻不容缓。而这，事关监管，事关执政，也同样着地方的责任担当与施政智慧。
